آیا واقعا مدیریت شهری طی 10‌ماه گذشته از نقطه مبارزه با فساد عبور کرده است؟ این 40درصد هزینه صرفه‌جویی که از آن سخن گفته‌اند کجاست؟ تا امروز که شهرداری هر چه درآمد داشته صرف هزینه‌جاری خود کرده است! اگر این 40درصد را به پروژه‌های عمرانی خود اختصاص می‌داد اینک مناطق 22گانه شهرداری له‌له دریافت یک‌میلیارد تومان پول نقد نبودند.

شبکه توزیع کالاهای اساسی وعده‌ای‌ است که به مردم داده‌اید ولی چند درصد اجرایی شده است؟تجمیع حساب‌های سازمان‌ها و شرکت‌های شهرداری و گرفتن استقلال مالی آنها عملا هیأت‌مدیره و ارکان آنها را منفعل و بی‌خاصیت کرده است.

به‌عنوان نماینده مردم توصیه می‌کنم با مردم صادقانه سخن بگوییم و به عقل و فهم آنان احترام بگذاریم. اگر نماینده آنها از موضوعی اظهار نارضایتی کرد به جای ساکت‌کردن و توهین به او سعی بر اقناع و پاسخگویی اصولی و منطقی داشته باشیم.

ایلنا نوشت: عضو شورای شهر تهران در واکنش به پاسخ معاونت برنامه‌ریزی به انتقاد او در بی پاسخ ماندن تذکرات اعضای شورا گفت:‌ متاسفم که جواب نماینده مردم تهران در شورا را از طریق پخش بیانیه‌های سیاسی در رسانه‌های گروهی می‌شنوم.

مهدی چمران می‌گفت که صبح زود به او گفته‌اند که شهردار سرما خورده است؛ اما شهردار سرماخورده در زمانی که پشت تریبون قرار گرفت، ماسک از صورت برداشت و از لایحه بودجه 56‌هزارو 800 میلیاردی‌اش دفاع کرد.‌

اما مهدی چمران آمده بود که از کاهش بودجه دفاع کند و اعضای شورای شهر را نسبت به خطرات افزایش 51‌درصدی آگاه کند. حتی زمانی که به هیجان آمده بود و به او یادآوری کردند عصبانیت برایش خوب نیست. گفت یک جان که بیشتر ندارم، آن را هم برای مردم می‌دهیم. بگذارید این جان تلف شود. چمران معتقد بود در تاریخ شهرداری چنین افزایش بودجه‌ای وجود نداشته و اگر داشته محقق نشده است.

او در کمیسیون تلفیق حضور نداشت؛ اما پیام او به اعضا کاهش سقف بودجه بود، پیامی که رأی نیاورده بود؛ اما آمده بود اعضا را راضی به کاهش سقف درآمدها کند.‌او به دو مسئله اساسی اشاره کرد و گفت: اول اینکه ما یک ایدئال داریم و دوست داریم این میزان بودجه و اعتبار داشته باشیم و نکته دوم توجه به واقعیت است که چه میزان بودجه را می‌توانیم محقق کنیم.
او ادامه داد: اینکه دوست داریم چقدر بودجه داشته باشیم، ایدئال قشنگی است و حتی می‌توانیم براساس ایدئال بودجه را صد هزار میلیارد قرار دهیم. بله، ما دوست داریم قیمت سقف بودجه را این عدد قرار دهیم؛ اما چقدر موجودی داریم؟ چقدر می‌توانیم درآمد داشته باشیم؟ درآمد را از کجا درمی‌آوریم.
چمران با تأکید بر اینکه مبنای درآمد باید بودجه سال گذشته باشد، گفت: مبنای درآمد ما بودجه سال گذشته و عملکرد سال گذشته است که چقدر درآمد داشتیم و چگونه محقق شده؛ چراکه جامعه ناگهانی عوض نمی‌شود. خراب‌کردن خیلی ساده است؛ اما راه‌انداختن کار مشکلی است.
رئیس شورای شهر تهران افزود: تمام اصرار و تلاش‌مان را در این مدت داشتیم که ساختمان‌سازی رونق بگیرد، نه به‌عنوان کاری که بخواهد سوداگری ساختمان باشد؛ بلکه برای مردم به‌عنوان ایجاد واقعی مسکن باشد. گفته می‌شود ۴۰ درصد مردم تهران اجاره‌نشین هستند که حدود ۵۰ درصد درآمدشان هم هزینه اجاره می‌شود و چقدر به مردم سخت می‌گذرد. اگر بتوانیم این سختی را برطرف کنیم، کار بزرگی انجام داده‌ایم. این‌همه تشویق کردیم که معاونت شهرسازی و شهرداران مناطق کاری کنند که قفل و بست‌ها را باز کنند و بتوانیم تحرکی در این زمینه به وجود آوریم و مطمئن هستم با نیت خالص پیش برویم، قطعا می‌توانیم.
او با بیان اینکه مبنای بودجه‌ریزی مبانی مشخصی دارد، گفت: در شورا در سال‌های گذشته بودجه‌ای ریختیم که ۹۲ تا ۹۵ درصد آن محقق شد و حتی در سالی ۱۰۵ درصد تحقق بودجه داشتیم که برای پنج درصد اضافی اصلاحیه بودجه ارائه شد. در سال‌های ۹۲ تا ۹۵ به این میزان می‌رسیدیم؛ چراکه با دقت بودجه‌ریزی می‌کردیم که در وسط سال مشکلی پیش نیاید. الان باید بر مبنای سال گذشته فکر کنیم. آنچه را تاکنون محقق شده، اعلام کردید و آنچه تا پایان سال فکر می‌کنید محقق شود، حدود ۳۰ میلیارد تومان است. بر این مبنا باید چقدر به بودجه سال آینده اضافه شود؟
چمران گفت: هزینه‌ها را نیز باید اضافه کنید؛ اما رقم آن باید چقدر باشد؟ وزارت کشور پیشنهاد ۲۰ درصد را داده است و ما آن را حتی اگر تا ۵۰ درصد اضافه کنیم، می‌شود با یک منطقی پذیرفت؛ اما اگر بیش از اینها اضافه کنیم، با هیچ منطقی قابل پذیرش نیست. البته ممکن است عملی شود؛ اما باید براساس منطق جلو برویم. وقتی درآمد امسال ۳۰ هزار میلیارد عملیاتی می‌شود، به آن ۵۰ درصد اضافه کنیم، قابل پذیرش است؛ اما اگر ارقام نجومی به آن اضافه کنیم، خارج از منطق است. باید منطقی باشیم و احساسی فکر نکنیم.
چمران گفت: همه جا به بودجه نیاز دارند؛ اما آیا بودجه محقق می‌شود؟ دوست داریم که محقق شود؛ اما هرچه دوست داریم، عملی نمی‌شود. هرچه بنویسیم، محقق نمی‌شود. منطقیون می‌گویند اول زمین را تثبیت کن و بعد روی آن نقاشی کن. همین‌طوری که نمی‌شود نقاشی کنید، ممکن است نقاشی آن قشنگ باشد؛ اما روی آب نقاشی کرده‌اید.
چمران در صحبت‌های خود به منطقی‌بودن در تصمیم‌گیری چندین بار تأکید داشت و گفت: باید منطقی باشیم و منطق را مبنا قرار دهیم و مهم‌ترین منطق درآمد امسال است. امسال چقدر توانستیم پروانه دهیم؟ در دوره‌های گذشته در این زمان کلی پروژه بزرگ داشتیم که وعده دادند تلاش می‌کنند. به دنبال افزایش درآمد هستیم که پروژه‌های جدید را شروع کنیم؛ اما بزرگراه یادگار امام هنوز باقی مانده و پروژه‌های نیمه‌تمام ما باقی مانده است که هزینه می‌خواهد.
رئیس شورای شهر تهران با تأکید بر اینکه افزایش دستمزد و حقوق ضروری است، گفت: یکی از نمایندگان زمانی می‌گفت در شهرداری ریخت‌وپاش می‌کنید و حقوق بالا می‌دهید، اما الان حقوق کارمندان شهرداری از حقوق کارمندان دولت هم کمتر است. از همه مهم‌تر ترافیک شهر تهران و رفت‌وآمد شهر بسیار مهم است و حضرت آقا فرمودند کار علمی کنید، اما این کار باید بر اساس منطق جلو برود. وقتی در سال جاری می‌گویند به ۳۰ هزارتا بیشتر نمی‌رسیم، چطور می‌شود انتظار داشت به ۵۶ هزارتا برسیم؟ این بلندپروازی و حرکتی است که در دوره قبل شروع شد و مجبور شدیم شهرداری وسط سال اصلاحیه بیاورد و آن را کم کند.
چمران با اشاره به بودجه سال جاری گفت: آن زمان گفتیم اشتباه کردند و می‌خواستند ما را به اشتباه بیندازند و بودجه را بالا گرفتند؛ درحالی‌که اگر می‌خواستیم فکر کنیم، درصدی که گذاشته بودند به نسبت تورم چندان بالا هم نبود.
او ضمن هشدار به سقف بودجه در نظر گرفته‌شده گفت: کاری نکنیم که سال دیگر هم مجبور شویم این کار را تکرار کنیم. بنابراین چشمان خود را باز کنیم و ببینیم چقدر درآمد واقعی داریم و بر اساس درآمدها بودجه را تنظیم کنیم. اگر هم گفته شد ممکن است درآمد بیشتری محقق شود، ایرادی ندارد.‌او ادامه داد: جای بلندپروازی را هرچقدر هم بخواهند عقاب‌گونه پرواز کنند، باید در نظر بگیریم و بگذاریم پرواز کنند، اما اصل مسئله را کاری نکنید که اشتباها فرو بریزیم. اصل مسئله را فراموش نکنیم و یادمان نرود که چقدر محقق می‌شود و می‌توانیم بودجه را محقق کنیم. هیچ‌گاه جلوی حرکت شهرداری را نخواهیم گرفت. اصلا برای شهردارانی که درآمدهای بیشتر محقق کردند، به خود مناطق جایزه بدهیم. ما نیازهای زیادی داریم، اما میزان محقق‌شدن بودجه مهم است و اگر محقق نشود، فایده‌ای نخواهد داشت. با همه جهش‌های شهرداری موافق هستیم، اما اصل مسئله را فراموش نکنیم. درست فکر کنیم و تصمیم بگیریم تا خدای نکرده سال آینده دچار مشکلات نشویم. بنابراین پیشنهاد من سناریوی دوم کمیسیون برنامه و بودجه است و دست شهرداری را در تأمین منابع باز بگذاریم، اما اصل بحث را فراموش نکنیم و فکر کنیم هرچقدر بودجه را بالا ببریم خودبه‌خود تأمین می‌شود.
او به مسئله شهرسازی نیز اشاره کرد و گفت: در ارتباط با مسائل شهرسازی نیز استقبال می‌کنیم و اولین مصوبه ما در ارتباط با شهرسازی و پروانه بود و کلی فکر شد و برنامه ارائه شد تا پروانه زودتر صادر شود. یکی از دلایل فرار مردم از ساخت‌وساز، مشکل پروانه است.‌ خدای نکرده با زیرپاگذاشتن قوانین شهرسازی موافق نیستیم و اگر می‌گویم قفل‌وبست‌ها را باز کنیم، منظور تخلف نیست، بلکه مطابق طرح جامع کار را انجام دهند و آزارهای بی‌مورد را برداریم. صرف اینکه فکر کنیم می‌توانیم چند طرح بدهیم و درآمدها را در مسیر شهرسازی افزایش دهیم، درست نیست.
چمران گفت: ما زمانی در هزینه‌ها به ۴۰ درصد بودجه رسیدیم و ۶۰ درصد صرف هزینه‌های عمرانی می‌شد؛ این درست نیست که الان هزینه‌ها بالاتر از عملکردمان باشد.
بنا بر این پیشنهاد من این است که کاملا منطقی در نظر گرفته شود. اصل بحث و مبنا نباید فراموش شود؛ چراکه دچار آسیب می‌شویم.
سخنان نیم‌ساعته چمران در نقد افزایش 51درصدی بودجه، اعتراض نمایندگان نزدیک به شهردار را بلند کرد که ابتدا شهرداری باید بودجه را توضیح دهد و بعد فرصت نقد آن باشد که چمران گفت همین کتابچه بودجه یعنی آنچه شهرداری می‌خواهد بگوید. در جریان صحن، جمع‌های چندنفره کنار صندلی پرویز سروری، نایب‌رئیس شورای شهر تهران تشکیل می‌شد.
چند دقیقه بعد علیرضا زاکانی که قرار نبود به صحن شورا بیاید، وارد شورا شد. او در دفاع از بودجه پیشنهادی‌اش گفت: به ما اعتماد کنید یا نکنید، خب ضرر نمی‌کنید. تازه مدعی می‌شوید و می‌آیید سراغ ما که چرا عمل نکردید. شهرداری است که خودش را به دست شورا می‌سپارد که اگر به تعهداتش عمل نکرد، آن را نقد کند و اگر بنا شود کسی ایثار کند، شهرداری ایثار کرده است.
زاکانی با بیان اینکه ما در لایحه بودجه گفتیم که می‌توانیم این کارها را انجام دهیم، گفت: می‌توانستیم بودجه را ۴۵ الی ۴۷ هزار میلیارد تومان ببندیم و اگر عملکردمان بالاتر رفت، به‌به و چه چه کنیم که توانسته‌ایم اقدام بهتری انجام دهیم و تعهد هم نداشته باشیم؛ اما ما افتخار نوکری مردم تهران را داریم.
وی با بیان اینکه عذرخواهی می‌کنم که نفسم بالا نمی‌آید، گفت: به‌طور معمول ۳۰ درصد افزایش هزینه‌ها را شاهد هستیم و اگر همین خدمات را مناسب می‌بینیم و به آن بسنده می‌کنیم، حداقل باید ۳۵ درصد در بخش‌ها رشد داشته باشیم و اگر شرایط را به حال خود رها کنیم، باز هم بودجه رشد دارد؛ بااین‌حال ما مطیع سیستم شورا هستیم، اما بودجه باید جنبه انگیزشی داشته باشد و از اول سال باید بدانیم روی چقدر باید بسیج شویم.
مهدی چمران در واکنش به سخنان زاکانی گفته است صبح به ما گفتند که شما سرما خورده‌اید و نگران شدیم و امیدواریم زودتر خوب شوید؛ چراکه اگر شهردارمان آسیب ببیند، ناراحت می‌شویم، چراکه اهل تحرک و تحول است و امیدوارم سلام باشید.‌او گفت اگر کاری نکنیم نه شورا و نه شهرداری ضرر نمی‌کند اما ضرر واقعی را مردم می‌کنند و نباید کاری کنیم که به مردم و شهر آسیب برسد.
رئیس شورای شهر تهران با بیان اینکه تمام پیش‌بینی‌ها و آینده‌نگری‌ها زیبا و خوب است اما انتظار داریم که آنها عملیاتی شود نه مثل گذشتگان که گفتند انجام می‌دهیم اما متأسفانه کاری نکردند.
وی به رخش رستم اشاره کرد و گفت:‌ روزگاری می‌گفتند رخش رستم می‌تواند ۴۰ متر بپرد اما خندق ۴۱ متری کندند و اسب کشته شد و این‌جور نباید باشد که پرش به ما آسیب بزند.
وی با بیان اینکه به یک طبقه اضافه اشاره کردید، درحالی‌که این تبصره در بافت فرسوده رخ داد و درآمدی برای شهرداری نداشت، گفت: قطعا اگر بخواهیم در همه پهنه‌ها یک طبقه اضافه کنیم، موجب اعتراضات می‌شویم.
وی افزود: ما منتظریم که زاکانی گشایش‌هایی که فکر کردند را عملیاتی کنند و اگر درآمدها افزایش یافت، اصلاحیه بودجه بیاورند؛ هرچند ما در لایحه جای پرش می‌گذاریم.
در ادامه صادقی در انتقاد به این رویه گفت: برایم سؤال است که در بحث بودجه‌ریزی همه فعال شدند و سناریوهای مختلف بررسی شد و درنهایت در کمیسیون تلفیق عدد ۵۶ هزارمیلیارد تومان به تصویب رسید اما چه اتفاقی رخ داده که بعد از این همه مباحث و کار کارشناسی مجددا به نقطه اول برگشتیم.
حبیب کاشانی، عضو شورای شهر تهران درخواست کرد پیشنهادی را مطرح کند که چمران از وی خواست به‌صورت کوتاه سخن بگوید که باعث دلخوری حبیب کاشانی شد و به شوخی گفت این صحبت شما همان شات‌آپ خارجی‌هاست.
که چمران گفت آقای کاشانی عادت دارد ناز کند و از وی خواست صحبت‌های خود را ادامه دهد که کاشانی گفت نازکردن به قیافه و هیکل من هم می‌آید.
‌سرانجام حبیب کاشانی با بیان اینکه از زاکانی و چمران تشکر می‌کنم که دغدغه شهر و مردم را داشتند و با وجود اینکه پزشک برای آنها دو هفته استراحت تجویز کرده برای بررسی بودجه به صحن آمدند، گفت: ما یک خانواده هستیم و بودجه هم رویه‌اش این است که شهرداری چانه بزند و ما هم نگران میزان تحقق آن هستیم.
‌وی با بیان اینکه پیشنهاد می‌شود بودجه را بر روی ۵۰ هزار میلیارد تومان ببندیم، گفت: همچنین یک اعتماد شش‌ماهه به شهرداری تهران کنیم تا ببینیم چقدر از پس این بودجه ۵۰ هزارمیلیارد تومانی برمی‌آید.
‌در زمان رأی‌گیری برخی از اعضا درحال صحبت با یکدیگر بودند که مهدی چمران در واکنش به تلاش برخی اعضا برای تغییر رأی خطاب به علوی گفت: این درست نیست که این‌ور و آن‌ور بروید، بگذارید افراد خودشان تصمیم بگیرند و عاقل و بالغ هستند. عدد بودجه برای من فرقی نمی‌کند، شما ۷۰ هزار میلیارد تومان هم بگذارید خدا را شکر می‌کنم و فقط نگرانی‌هایم را بازگو کردم و شما به همه چیز شهرداری اعتماد کردید، این‌قدر هم به ما اعتماد کنید ما بیشتر از۲۰ بودجه بسته‌ایم نه اینکه در شهرداری بنشینیم تا برایمان بودجه بنویسند.
وی خطاب به اعضا گفت: محکم و درست جلو بروید؛ چراکه این بودجه برای کسی چیزی ندارد. بین خود و خدایمان رأی را بدهیم نه به خاطر مسائل دیگر؛ چراکه باید پاسخ‌گوی رأی باشیم و فکر نکنید که اگر این اعداد تصویب شود، همان هم محقق می‌شود.‌نهایتا پیشنهاد حبیب کاشانی مبنی بر اینکه سقف بودجه ۵۰ هزار میلیارد تومان نقد باشد، به رأی‌گیری گذاشته شد و همچنین مقرر شد دست شهرداری را برای ۱۰ هزار میلیارد تومان در صورت تحقق باز بگذارند که با ۱۷ رأی به تصویب رسید.‌در ادامه میثم مظفر درخواست کرد که پیشنهادی ارائه دهد و گفت بودجه به‌صورت نقد و غیرنقدی ارائه شود که چمران در واکنش گفت: این بودجه نیست. در بودجه کلی نقد و غیرنقد نداریم‌ بلکه در داخل بودجه غیرنقد پیش‌بینی می‌شود اما در زمان تصویب کل بودجه را تصویب می‌کنند و بهتر است بروید بودجه را بخوانید.
چمران روز گذشته محافظه‌کاری‌های گذشته را نداشت. انتقادهایش را تندوشفاف گفت و اعضای شورا و شهردار را توصیه به واقع‌بینی کرد و درنهایت به اعضای منتقد کاهش بودجه گفت پیشنهادهای آنها را هم به رأی می‌گذارد اما پس از رأی‌گیری نهایی اعلام کرد بررسی پیشنهادها دیگر غیرقانونی است. چمران بارها اعلام کرد که مخالفتی با افزایش سقف بودجه ندارد اما درنهایت 6 هزار و 800 میلیارد تومان از سقف بودجه کم کرد.

در جریان سی و هشتمین جلسه شورای شهر تهران، ناصر امانی عضو شورای شهر تهران، با اشاره به بازدید اخیر خود از محله رضویه در منطقه ۱۵ بیان کرده بود در این محله با پدیده شگفتی روبه‌رو هستیم که از آن جمله می‌توان به حضور معتادان متجاهر به صورت سازمان‌دهی شده در یک منطقه مشخص به صورت جمعی با دیده‌بانی و نگهبانی و پرتاب سنگ و ترقه و حتی به گفته اهالی، تیراندازی به سمت کسانی که قصد نزدیک شدن به آنان را داشته باشند! اشاره کرد.

پس از آن سردار حسین رحیمی فرمانده انتظامی پایتخت این اظهارات را تکذیب کرد و گفت: فردی که این سخنان را مطرح کرد، در این رابطه کارشناس نیست که بتواند چنین مسائلی را مطرح کند.

اما موضوع به همین جا خاتمه نیافته و ناصر امانی فیلمی منتشر کرد که در آن صدای تیراندازی شنیده می‌شود که در همین راستا با سردار رحیمی به گفت و گو پرداختیم تا مشخص شود در شهرک رضویه چه می‌گذرد.

معتادی که نمی‌تواند راه برود چگونه می‌تواند اسلحه داشته باشد؟

سردار حسین رحیمی با اشاره به سخنان دوباره این عضو شورای شهر گفت: معتاد متجاهر براساس وضعیت جسمانی اش نمی‌تواند راه برود، چگونه می‌خواهد اسلحه داشته باشد؟

وی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه اهالی آن منطقه (شهرک رضویه) می‌گویند که قاچاقچیان مسلح در آن شهرک حضور دارند گفت: به هیچ عنوان چنین چیزی را تأیید نمی‌کنم.

فرمانده انتظامی پایتخت در واکنش به فیلمی که از سوی امانی عضو شورای شهر منتشر شده و در آن فیلم صدای شلیک اسلحه شنیده می‌شود، گفت: این مسئله کار سختی نیست که روی یک فیلم صدا گذاشته و ادعا شود که دارد در فلان منطقه تیراندازی می‌شود.

مسئول امنیت شهر من هستم و می گویم هیچ نقطه نا امنی نداریم

رحیمی در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه زهرا شمس احسان عضو دیگر شورای شهر تهران اعلام کرده است که بیش از ۲۶ هزار نقطه ناامن در تهران شناسایی شده ولی تاکنون اقدامی برای رفع مشکل صورت نگرفته است، آیا پلیس این صحبت‌ها را تأیید می‌کند یا خیر، گفت: یکی از خانم‌های عضو شورای شهر گفته بودند ۲۶ هزار نقطه نا امن در تهران وجود دارد که من این موضوع را رد می‌کنم، چنین چیزی اصلاً وجود ندارد.

رئیس پلیس پایتخت تصریح کرد: من مسئول امنیت شهر هستم و با قدرت می‌گویم هیچ نقطه ناامنی در تهران نداریم، بدترین محلی که از لحاظ ناامنی می‌توان نام برد «دره فرحزاد» است که رفتیم و بازدیدهای لازم انجام شده است و حتی آن محل هم ناامن نیست.

یکی از اعضای شورای شهر مشهد در توییتی، با انتشار عکسی که گفته شام شهردار مشهد است به ساده زیستی او اشاره کرده است.

رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر تهران با تأکید بر لزوم تدوین برنامه جامع در حوزه کودکان زباله گرد، گفت: اعداد و رقم عجیب و غریب درباره ارزش زباله تولید شده در تهران بیان می شود.

روابط شورای شهر و شهرداری در ۳ سطح قابل تحلیل است. در سطح اول، نهاد شورای شهر و شهرداری خدماتی است و بخشی از وظایف خدماتی دولت به آنها واگذار شده و لازمه اجرای این وظایف تعامل با نهادهای فرادستی است.

در دوره حاضر از شورای شهر و شهرداری شاهدیم تعامل خیلی خوبی با نهادهای فرادستی از جمله دولت وجود دارد. تا اینجا قدم خوب و موفقی برداشته شده است.

مسئله بعدی تعامل شخص شهردار با شوراست. برای تقریب ذهن و درک جایگاه این دو نهاد، به دو نوع نهاد سیاسی ریاستی و پارلمانی اشاره می کنیم که در نهاد ریاستی، رییس جمهور توسط مردم به صورت مستقیم انتخاب می شود و کابینه توسط رییس جمهور تعیین می شود و به پارلمان پاسخگو نیست. در مدل پارلمانی، رییس دولت، نخست وزیر است و توسط مجلس انتخاب می شود و باید به مجلس پاسخگو باشد.

در مدل فعلی شورای شهر و شهردار که شهردار توسط شورای شهر انتخاب می شود، شهردار نقش نخست وزیر را برای شورای شهر که پارلمان شهری است دارد. از این منظر شهردار ملزم به پاسخگویی به شورای شهر است چون منتخب مستقیم شهروندان نیست و منتخب شوراست. در دوره آقای قالیباف مطرح شد که مردم مستقیما شهردار را انتخاب کند که این تغییرات انجام نشد.

باید توجه داشت شهردار از یک سمت باید با شورای شهر تعامل کند  از سمت دیگر با نهادهای فرادستی و از سمت دیگر هم باید بتواند با بدنه شهرداری تعامل کند. تعامل با مدیریت شهری و بدنه شهرداری بسیار مهم است و عمده بحثی که بین شهرداری و شورای شهر سر همین موضوع است شهردار از ظرفیتهای بدنه شهرداری و مدیریت استفاده کند. اینجا دو نکته وجود دارد.

اول این که شهردار بخواهد از بدنه شهرداری در مدیریتها استفاده کند، پیش شرط آن این است که شهردار شناخت خوبی از بدنه شهرداری داشته باشد. طی یکصد اخیر ایران، نخبگان در سطح ملی فعالیت می کنند و در سطح محلی، موضوع نخبگانی جا نیفتاده است. در تهران، شهردارانی که می آیند در سطح ملی مطرح هستند و عموما با بدنه شهرداری آشنایی چندانی ندارند. بنابر این وقتی مدیریت شهری را به دست می آورند یا از مدیران خارج از سیستم که می شناسند، استفاده کنند یا از مدیران پیشین شهرداری استفاده کنند که در صورت دوم، امیدوار به اجرای برنامه های جدید نمی توانند باشند.

در این شرایط، شورای شهر به شهردار می گوید از بدنه شهرداری استفاده کن که موضوع قابل فهمی است. استفاده از نیروهای شهرداری، باعث تعامل و همراهی بیشتر بخش اجرایی شهرداری با شهردار می شود. شورای شهر با این کار از شهردار حمایت می کند، کار را برای شهردار آسان می کند و هم شورا تلاش می کند به وعده های خود به شهروندان عمل می کند.

در زمانی که از عمر شورای شهر و انتخاب آقای زاکانی می گذرد، شورای شهر تلاش کرده کمترین حاشیه را داشته و به شهردار اجازه داده که برنامه هایش را اجرا کند. شورا و شهردار تلاش کردند برای جذب همکاری نیروی شهرداری، سعی کردند به بخشی از وعده هایی که به نیروهای شهرداری داده بودند، عمل کنند که نکته مثبتی است و باعث هماهنگی بیشتری می شود.

اما نکته دوم نحوه تعامل شورای شهر با زاکانی است. به لحاظ نظری، ساختار شورای شهر و شهرداری در ایران به گونه ای است که شهردار ملزم به پاسخگویی به شورای شهر است. در مواقعی که شهرداران از اتوریته یا توان مدیریتی بالاتر برخوردارند، شورای شهر به حاشیه رانده می شود و ترجیح می دهد وارد مباحث نشود و اجازه بدهد شهردار کارش را انجام دهد. در مواقعی که شهردار ضعف نشان دهد، شورا با قدرت وارد می شود و سعی می کند جای شهردار رابگیرد. این اتفاقات می افتد تا در نهایت شورا و شهرداری به تعادل در رابطه با همدیگر برسند.

به نظر می رسد آقای زاکانی و شورا در حال حرکت به سمت یک تعادل هستند. هنوز نمی توان قاطعانه گفت این تعادل ایجاد شده ولی می شود نشانه هایش را دید. نشانه هایی مانند حضور آقای زاکانی در شورا پس از غیبت یک روزه که اعلام شد به خاطر بیماری است، انتخاب مدیران پس از آن روز از بدنه شهرداری نشان می دهد شورا و شهردار تهران به سمت نقطه تعادل حرکت می کنند که امیدواریم این نقطه تعامل به نفع شهروندان باشد.

زاکانی پیش از حضور در شهرداری تهران، اصولا هیچ سابقه مدیریت اجرایی ندارد و سوابق مدیریتی‌اش در حوزه های اجرایی نبوده است. شهرداری یکی از گسترده ترین مدیریت های اجرایی کشور است. کار در شهرداری از موضوعات فرهنگی و اجتماعی تا عمرانی را دربرمی گیرد. فقدان سابقه اجرایی باعث شده وقتی زاکانی به شهرداری آمده، کادر اجرایی که معمولا مدیران اجرایی در اختیار دارند، او تیم مدیریتی ندارد و همراه خودش کسی را نیاورده است. بنابراین در بخش انتصابات مدام دچار چالش می شود. شاید یکی از علل تاخیر در انتصابات، فقدان تیم مدیریتی است که یک مدیر اجرایی باید با خودش همراه داشته باشد.

شورا به لحاظ قانونی و حقوقی، جایگاه ممتازی دارد و شهردار مکلف و موظف به پاسخگویی به شورای شهر است و تکمین از ضوابط مصوب شورا باید داشته باشد. از این لحاظ نمی تواند تعامل نکند. به لحاظ آنچه در عرصه عمل می بینیم اگر شهردار محترم آقای زاکانی نتواند یا نخواهد با شورای شهر تعامل کند، مطمئن باشید مماشات و مدارای شورای شهر نامحدود نخواهد بود و قطعا شورای شهر قاطعانه ورود و تصمیم گیری می کند و نتیجه مشخص است چه خواهد شد. از این جهت تعامل شهردار و شورای شهر هم به لحاظ نظری و هم از شکل عملی، صورت معقولی است که امیدواریم رخ بدهد.

مهدی قوامی‌پور*

* جامعه شناس سیاسی

مهدی عباسی صبح امروز در تذکر پیش از دستور خود در جلسه شورای شهر تهران با بیان این که تذکر من به شهردار تهران پیرو انتصابات گذشته و پیش رو است گفت: از زاکانی می خواهم که در انتصاب مدیران شرکت ها ، سازمان ها و غیره چه آنهایی که منصوب شدند و چه آنهایی که در شرف انتصاب هستند قوانین و مقررات شهرداری و قوانین حاکم در اساس نامه ها را رعایت کنند.

وی با بیان این که روابط از پیش مشخص شده است، گفت: در مواردی که در انتصابات ، استانداردها رعایت نشده باید به سرعت رویه اصلاح شود و مدیرانی از درون شهرداری با روحیه جهادی ، شجاع، خلاق و غیره جایگزین انتصاباتی شوند که احیانا خلاف مقررات بوده است.

سخنگوی شورای شهر تهران در فضای مجازی نوشت: فرهنگ ایرانی نه تنها تزاحمی با فرهنگ اسلام ندارد بلکه میراث و فرهنگ ایران باستان در بسیاری از عرصه ها، زمینه مناسبی برای پذیرش اسلام است.

مهدی عباسی درجلسه امروز شورای شهر تهران در نطق پیش از دستور خود، بارندگی در تهران را با توجه به گودهای رها شده نگران کننده دانست و گفت: مهمترین این گودها، گودبرج میلاد است و به صراحت اعلام می کنم و تقاضا دارم که شهرداری ایمن سازی این گودها را در دستور کار قرار دهد.

وی با تاکید بر اینکه این مساله به دوره مدیریت فعلی باز نمی گردد و ابراز داشت: ما در زمان دست رفته رسیدگی به این گودها قرار داریم چراکه مطالعات ما را از وضعیت این گودها نگران می کند، و علاوه بر خسارت های جانی و جبران ناپذیر خسارت های مالی هم در بر خواهد داشت.

عباسی اظهار داشت: در منطقه 9 گودی در نقطه بزرگراه آیت الله سعیدی واقع شده که واقعا وحشت آفرین است و مناطق باید آنرا تعیین تکلیف کنند.

وی درباره ساخت و سازهای غیرمجازی که در برخی مناطق صورت می گیرد، گلایه کرد و ابراز داشت:‌این ساخت و سازها از نظر قانون تخلف مدیریت شهری است که نه جلوی آن را می گیریم و نه بعد از آن اقدام مناسبی انجام می دهیم.

رئیس کمیسیون عمران و شهرسازی افزود: در ساخت وساز غیرمجاز افراد زیاده خواه به حقوق نامشروع و نامتعارف می رسند با اقدامات خلاف قانون و ذی نفعان عمومی در این زد و بندها دچار خسارت می شوند.