مجلس یازدهم – آینده خبر https://ayandekhabar.ir Sun, 06 Mar 2022 15:39:46 +0000 fa-IR hourly 1 https://wordpress.org/?v=6.4.5 https://ayandekhabar.ir/wp-content/uploads/2021/10/cropped-photo_2021-10-18_16-51-58-32x32.jpg مجلس یازدهم – آینده خبر https://ayandekhabar.ir 32 32 اتفاق عجیب در جلسه روز گذشته مجلس / مصوبات روزگذشته مجلس دوبار رأی‌گیری شد https://ayandekhabar.ir/18430/%d8%a7%d8%aa%d9%81%d8%a7%d9%82-%d8%b9%d8%ac%db%8c%d8%a8-%d8%af%d8%b1-%d8%ac%d9%84%d8%b3%d9%87-%d8%b1%d9%88%d8%b2-%da%af%d8%b0%d8%b4%d8%aa%d9%87-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d9%85%d8%b5%d9%88%d8%a8/ https://ayandekhabar.ir/18430/%d8%a7%d8%aa%d9%81%d8%a7%d9%82-%d8%b9%d8%ac%db%8c%d8%a8-%d8%af%d8%b1-%d8%ac%d9%84%d8%b3%d9%87-%d8%b1%d9%88%d8%b2-%da%af%d8%b0%d8%b4%d8%aa%d9%87-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d9%85%d8%b5%d9%88%d8%a8/#respond Sun, 06 Mar 2022 15:39:46 +0000 https://ayandekhabar.ir/?p=18430

ایلنا نوشت:به نظر می‌رسد در دوره یازدهم مجلس با نمایندگانی مواجه هستیم که به درستی با آیین‌نامه‌ مجلس و روند اجرایی امور آشنایی ندارند و برهمین اساس گاه به اظهار نظرهایی روی می‌آورند که در شرایطی مانند بررسی و تصویب کلیات طرح صیانت که جامعه حساسیت بالایی نسبت به آن دارد، زمینه‌ساز افزایش نگرانی‌ها در افکار عمومی می‌شوند.

 نشست علنی نوبت سوم روز گذشته مجلس شورای اسلامی در حالی از ساعت ۱۹:۱۵ روز شنبه آغاز شد به نظر می‌رسید فرآیند بررسی و تصویب بودجه به یک کلاف سردرگم تبدیل شده است؛ چراکه نمایندگان از نوبت عصر روز یکشنبه ۱ اسفند بررسی بودجه را آغاز کردند اما فرآیند رسیدگی آنچنان کند پیش رفت که طی چند نوبت رئیس و نواب رئیس در صحن علنی از نمایندگان درخواست می‌کردند تا در صورت امکان از پیشنهادهای پرشمار خود که اغلب هم در صحن به تصویب نمی‌رسید، انصراف دهند تا روند رسیدگی به بودجه سرعت گیرد و مجلس بتواند در موعد مقرر قانونی بودجه را به شورای نگهبان تحویل داده و تا پیش از پایان سال برای اجرا به دولت ابلاغ کند.

اما پیشرفت کند کار و سردرگمی تنها انتقاد وارد به روند رسیدگی به بررسی بودجه نیست، روز گذشته نمایندگان در حالی سومین جلسه علنی روز شنبه را برای بررسی بودجه آغاز می‌کردند که در اقدامی قابل توجه معاونت قوانین مجلس به مصوبات نوبت صبح صحن علنی ایراد وارد کرده و این مصوبات را نیازمند رأی‌گیری مجدد دانست. براساس اعلام معاونت قوانین که در صحن علنی نیز اعلام شد، مصوبات جلسه صبح مجلس برای تصویب به دو سوم آراء نیاز داشت در حالی که تصویب آن‌ها بدون اطلاع از این مساله براساس حدنصاب اکثریت آراء انجام شد.

این مساله نشان‌دهنده آن است که در میان اعضای هیات رئیسه فردی که مسلط به آیین‌نامه‌های موجود در این مساله باشد و این مورد را در همان زمان رأی‌گیری متذکر شود حضور نداشته که شاهد رقم خوردن چنین فرآیندی هستیم.

براین اساس مصوبات نوبت صبح مجلس مجددا در صحن مطرح شده و برای آن‌ها رأی‌گیری صورت گرفت که این امر نیز باعث شد تا وقت بیشتری از مجلس گرفته شود. با همه این اوصاف نمایندگان در همان جلسه که تا ساعت ۲۲:۱۰ به طول انجامید، بالاخره بخش درآمدی بودجه را به تصویب رساندند تا از صبح امروز وارد بخش هزینه‌ای شوند.

اما این مساله از جنبه دیگری نیز جالب توجه است، طی دو هفته گذشته موضوع تصویب کلیات طرح صیانت یکی از پرحاشیه‌ترین مباحث در میان افکار عمومی بود، مصوبه‌ای که ظهر یکی از روزهای بررسی بودجه، در فاصله دو نوبت صبح و عصر و در جلسه‌ای ۱۰ دقیقه‌ای به تصویب رسید و موجی از نگرانی را در میان افکار عمومی ایجاد کرد.

در حالی که چند ساعت بعد و در شامگاه همان روز معاونت قوانین مجلس در نامه‌ای خطاب به رئیس کمیسیون مشترک طرح صیانت این به روند بررسی و تصویب کلیات این طرح را دارای اشکال دانست، مساله‌ای که از سوی کاربران به عنوان رد یا ابطال مصوبه تعبیر شد. اما برخی حامیان و موافقان این طرح در میان اعضای کمیسیون مشترک طرح صیانت در واکنش‌هایی نسبت به این مساله مدعی می‌شدند که معاونت قوانین شأن رد مصوبات کمیسیون را ندارد. حال باید توجه این دسته از نمایندگان را به اتفاق روز گذشته جلب کرد که معاونت قوانین مجلس که روز گذشته به مصوبات صحن علنی ایراد وارد کرده و آن را دارای اشکال دانسته که براساس همان ایراد هم این مصوبات دوباره رأی‌گیری شدند، چطور این شأن و جایگاه را دارد که به مصوبات یک کمیسیون هم ایراد وارد کرده و اشکالات در روند بررسی و تصویب یا در جزئیات مصوبه را نیز شناسایی کرده و اعلام کند.

به نظر می‌رسد در دوره یازدهم مجلس با نمایندگانی مواجه هستیم که به درستی با آیین‌نامه‌ مجلس و روند اجرایی امور آشنایی ندارند و برهمین اساس گاه به اظهار نظرهایی روی می‌آورند که در شرایطی مانند بررسی و تصویب کلیات طرح صیانت که جامعه حساسیت بالایی نسبت به آن دارد، زمینه‌ساز افزایش نگرانی‌ها در افکار عمومی می‌شوند.

]]> https://ayandekhabar.ir/18430/%d8%a7%d8%aa%d9%81%d8%a7%d9%82-%d8%b9%d8%ac%db%8c%d8%a8-%d8%af%d8%b1-%d8%ac%d9%84%d8%b3%d9%87-%d8%b1%d9%88%d8%b2-%da%af%d8%b0%d8%b4%d8%aa%d9%87-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d9%85%d8%b5%d9%88%d8%a8/feed/ 0 عضو هیات رییسه مجلس: به تیم مذاکره فعلی بیشتر از تیم قبلی اطمینان داریم https://ayandekhabar.ir/15274/%d8%b9%d8%b6%d9%88-%d9%87%db%8c%d8%a7%d8%aa-%d8%b1%db%8c%db%8c%d8%b3%d9%87-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d8%a8%d9%87-%d8%aa%db%8c%d9%85-%d9%85%d8%b0%d8%a7%da%a9%d8%b1%d9%87-%d9%81%d8%b9%d9%84%db%8c/ https://ayandekhabar.ir/15274/%d8%b9%d8%b6%d9%88-%d9%87%db%8c%d8%a7%d8%aa-%d8%b1%db%8c%db%8c%d8%b3%d9%87-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d8%a8%d9%87-%d8%aa%db%8c%d9%85-%d9%85%d8%b0%d8%a7%da%a9%d8%b1%d9%87-%d9%81%d8%b9%d9%84%db%8c/#respond Sat, 22 Jan 2022 09:43:11 +0000 https://ayandekhabar.ir/?p=15274

عضو هیأت رئیسه مجلس گفت: هم اکنون قرارگاهی برای بی‌اثر کردن تحریم‌ها وجود دارد تا اگر غربی‌ها نخواهند به خواسته‌های به حق ما تمکین کنند محتاج التماس به آنها نباشیم.

حسینعلی حاجی دلیگانی عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی با اشاره به احتمال توافق موقت در مذاکرات وین اظهار داشت: در این دوره از مذاکرات به تیم مذاکره کننده کشورمان به نسبت تیم قبلی اطمینان بیشتری داریم و نگرانی ما از اینکه همان مواضع و اصول کشور، نظام و منافع ملت در مذاکرات تکرار شود وجود ندارد.

عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی خاطرنشان کرد: بارها رئیس جمهور بیان کردند که قانون اقدام راهبردی برای لغو تحریم‌ها کمک‌کننده به دستگاه دیپلماسی بوده و مذاکرات بر همین اساس دنبال می‌شود. البته مجلس هم معتقد است که هیچگاه نباید از این قانون تخطی شود و اگر بنا است مذاکرات ادامه داشته باشد بایستی قانون اقدام راهبردی برای لغو تحریم در دستور کار مذاکره‌کنندگان باشد.

وی افزود: اگر بنا است که بپذیریم درباره درصدی از میزان غنی‌سازی تصمیم‌گیری کنیم همین امروز و همین ساعت باید طرف مقابل تصمیم‌گیری کند که رسماً و از طریق کانال رسمی و شفاف هماهنگی‌های لازم بین بانک مرکزی سوئیس و … با بانک مرکزی ایران به منظور مبادلات بانکی صورت گیرد و بخشی از طلب‌هایی که ما داریم از طریق کانال رسمی وارد کشورمان شود.

عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی گفت: جمهوری اسلامی تعهد نسیه را نمی‌پذیرد و فقط توافق نقد در برابر نقد را ملاک عمل می‌دانیم.

عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی اظهار داشت: هم‌اکنون قرارگاهی برای هدایت مذاکرات وجود دارد تا دیپلماسی در خدمت میدان و میدان در خدمت دیپلماسی باشد و این دو موضوع با یکدیگر حرکت خواهند کرد. البته ما شاهد آن هستیم که قرارگاه دیگری برای بی‌اثر کردن تحریم‌ها وجود دارد که اتفاقاً فعال‌تر از گذشته است و اگر غربی‌ها نخواهند به خواسته‌های به حق ما تمکین کنند ما طوری برنامه‌ریزی کرده‌ایم که محتاج التماس به آنها نباشیم.

فارس

]]> https://ayandekhabar.ir/15274/%d8%b9%d8%b6%d9%88-%d9%87%db%8c%d8%a7%d8%aa-%d8%b1%db%8c%db%8c%d8%b3%d9%87-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d8%a8%d9%87-%d8%aa%db%8c%d9%85-%d9%85%d8%b0%d8%a7%da%a9%d8%b1%d9%87-%d9%81%d8%b9%d9%84%db%8c/feed/ 0 طرح تفکیک وزارت راه و شهرسازی به سود مسکن است؟ https://ayandekhabar.ir/5829/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%aa%d9%81%da%a9%db%8c%da%a9-%d9%88%d8%b2%d8%a7%d8%b1%d8%aa-%d8%b1%d8%a7%d9%87-%d9%88-%d8%b4%d9%87%d8%b1%d8%b3%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d8%a8%d9%87-%d8%b3%d9%88%d8%af-%d9%85%d8%b3%da%a9/ https://ayandekhabar.ir/5829/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%aa%d9%81%da%a9%db%8c%da%a9-%d9%88%d8%b2%d8%a7%d8%b1%d8%aa-%d8%b1%d8%a7%d9%87-%d9%88-%d8%b4%d9%87%d8%b1%d8%b3%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d8%a8%d9%87-%d8%b3%d9%88%d8%af-%d9%85%d8%b3%da%a9/#respond Sun, 08 Aug 2021 11:59:53 +0000 http://ayandekhabar.ir/?p=5829

در حالی طرح تفکیک وزارت راه و شهرسازی امروز در دستور کار مجلس قرار می‌گیرد که مخالفت‌هایی با این طرح مطرح می‌شود اما موافقان می‌گویند که این تفکیک به سود مسکن خواهد بود.

به گزارش مهر، یکی از دستور کارهای امروز مجلس، بررسی طرح تفکیک وزارت راه و شهرسازی و ایجاد دو وزارت خانه مستقل راه و ترابری و مسکن و شهرسازی است.

این طرح در جلسه علنی چهارشنبه ۶ مردادماه مجلس شورای اسلامی با اولویت بررسی طرح انتزاع بخش ساختمان و شهرسازی از وزارت راه و شهرسازی و تشکیل «وزارت حمل و نقل» و «وزارت ساختمان، شهرسازی و آمایش سرزمین»، بررسی و اولویت رسیدگی به آن نیز با ۱۲۰ رأی موافق نمایندگان، به تصویب رسید که قرار است امروز در صحن علنی به این طرح رأی داده شود.

نیکزاد: اگر طرح رأی بیاورد، وزارت راه و شهرسازی تفکیک می‌شود

 

علی نیکزاد نایب رئیس اول مجلس در نطق ابتدایی امروز خود درباره تفکیک وزارت راه و شهرسازی گفت: کمیسیون عمران طرحی را پیشنهاد داد که در صحن هم اعلام وصول شد؛ طبق قانون آئین نامه داخلی مجلس اگر ۵۰ نماینده یک طرحی را که اعلام وصول شده است، امضا کنند مجلس باید همان روز اولویت آن را رأی گیری کند که در چهارشنبه هفته گذشته رأی گیری شد و اولویت آن هم رأی آورد و در روز یکشنبه (امروز) هم دستور دوم مجلس است که اگر مجلس به آن رأی بدهد جدا شدن وزارت مسکن و شهرسازی و وزارت راه و ترابری بعد از تأیید شورای نگهبان اتفاق می‌افتد.

عضو کمیسیون عمران: ادغام راه و مسکن سبب شد تا از ساخت سالی یک میلیون مسکن عقب بمانیم

 

پیش از این نیز علیرضا پاک فطرت عضو کمیسیون عمران مجلس در گفتگویی که ۲۹ تیر ماه امسال در خصوص طرح تفکیک وزارت راه و شهرسازی داشت، ادغام وزارت راه و ترابری با وزارت مسکن و شهرسازی را اقدامی غلط خواند و گفته بود: وزارت راه و ترابری یکی از وزارتخانه‌های مهم است که می‌تواند در حوزه واردات و صادرات، ارزآوری خوبی را برای کشور داشته باشد اما متأسفانه به دلیل این ادغام اشتباه در حوزه مسکن، حمل و نقل و شهرسازی دچار مشکلات اساسی هستیم.

پاک فطرت اظهار داشت: مشکلات بخش مسکن طی سال‌های گذشته به شدت افزایش یافته و نتوانستیم به اهداف برنامه در ساخت یک میلیون مسکن در سال دست پیدا کنیم و از این اهداف بسیار عقب هستیم.

معاون آخوندی: اجرای دقیق وعده مسکنی حجت الاسلام رئیسی با تفکیک راه و مسکن

 

سید محسن پورسیدآقایی مدیرعامل اسبق شرکت راه آهن و معاون وزیر سابق راه و شهرسازی با حمایت از تفکیک وزارت راه و شهرسازی در پاسخ به این پرسش که آیا تفکیک این وزارتخانه، شوکی به بازار مسکن وارد می‌کند؟ گفت: به نظر من این اتفاق نمی‌افتد؛ به خصوص که دولت سیزدهم در اجرای وعده ساخت مسکن جدی است و انتظار دارد وزارت راه و شهرسازی با تمام قوا و امکانات خود به ساخت مسکن منتقل شود.

وی افزود: این در حالی است که وزارت خانه بسیار بزرگی مانند راه و شهرسازی که حدود ۲۰ معاون وزیر دارد، از اجرای آن باز می‌ماند؛ در شورای معاونان این وزارتخانه امکان رسیدگی به طرح‌های همزمان حمل و نقل و مسکن وجود ندارد.

پورسیدآقایی یادآور شد: تفکیک این وزارتخانه کار عاقلانه‌ای است و وزارت تازه تأسیس مسکن می‌تواند روی موضوع مسکن که اولویت رئیس دولت سیزدهم است، متمرکز شود؛ وزارت حمل و نقل هم می‌تواند به موضوع حمل و نقل کشور سامان دهد که اتفاقاً آن هم موضوع بسیار مهمی است و ۷ درصد تولید ناخالص داخلی به موضوع حمل و نقل اختصاص دارد.

وی خاطرنشان کرد: ممکن است در ماه‌های نخست تفکیک، کارهای اداری آن کمی طول بکشد؛ اما در بلندمدت به نفع دولت است که دو وزارت مستقل قوی برای دو موضوع مهم داشته باشد.

]]> https://ayandekhabar.ir/5829/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%aa%d9%81%da%a9%db%8c%da%a9-%d9%88%d8%b2%d8%a7%d8%b1%d8%aa-%d8%b1%d8%a7%d9%87-%d9%88-%d8%b4%d9%87%d8%b1%d8%b3%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d8%a8%d9%87-%d8%b3%d9%88%d8%af-%d9%85%d8%b3%da%a9/feed/ 0 طرح صیانت از فضای مجازی و جنجال‌هایش تمامی ندارد https://ayandekhabar.ir/5653/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d9%88-%d8%ac%d9%86%d8%ac%d8%a7%d9%84%e2%80%8c%d9%87%d8%a7%db%8c%d8%b4-%d8%aa/ https://ayandekhabar.ir/5653/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d9%88-%d8%ac%d9%86%d8%ac%d8%a7%d9%84%e2%80%8c%d9%87%d8%a7%db%8c%d8%b4-%d8%aa/#respond Fri, 06 Aug 2021 18:57:55 +0000 http://ayandekhabar.ir/?p=5653 نمایندگان سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران در دو دیدار با مجید نصیرائی، سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس و مجتبی رضاخواه، عضو کمیسیون برنامه و بودجه در رابطه با بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی هم‌اندیشی کردند.

به گزارش ایسنا، حسین اسلامی، رئیس این سازمان در سخنانی پیشنهاد کرد که نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران هم یکی از اعضای کمیسیونی باشد که به بررسی طرح صیانت می‌پردازد.

وی گفت: یک ماه و نیم پیش، نامه‌ای در رابطه با این طرح برای نمایندگان مجلس ارسال کردیم. در این نامه به هفت ایراد اشاره کردیم و در پیش‌نویس طرح به برخی از موضوعات مورد توجه ما پرداخته شده بود.

او افزود: طرح صیانت همزمان هم عامه مردم را از نظر فرهنگی و اجتماعی تحت تاثیر قرار می‌دهد و هم بخشی از کسب‌وکارها را از نگاه کسب‌وکاری هدف قرار داده است. ما در نصر تهران با توجه به غلبه‌ حوزه‌ آی‌تی و کسب‌وکارها، بیشتر از منظر کسب‌و کارها به موضوع نگاه می‌‎کنیم و به همین دلیل خواستار حضور نمایندگانی از حوزه صنعت در کمیسیون بررسی طرح هستیم.

اسلامی با توجه به دعوت حاکم دوبی از 100 هزار برنامه‌نویس در روزهای گذشته ادامه داد: با توجه به قیمت دلار، این موضوع برای نیروهای ما بسیار جذاب است. به ویژه اینکه رفت و آمد به دوبی هم کار سختی نیست. یکی از نگرانی‌های ما این است که با توجه به شرایط پیش‌آمده، تعداد زیادی از نیروهای ایرانی جذب این فراخوان شوند.

مجلس با مردم مقابله نکند

 

رضا قربانی، عضو هیأت مدیره و رئیس کمیسیون فین‌تک هم گفت: در تصمیم‌گیری‌ها گاهی نگاه دوستانه به بخش خصوصی وجود ندارد. ما دو پیش‌فرض داریم؛ اینکه تحول دیجیتال، مسیر قطعی ماست. اما اشکال کار در این است که محتوا فراموش شده. نمی‌توانیم به یکباره تمام مشکلاتی را که در این سال‌ها وجود داشته را حل کنیم. موضوع دیگر اینه بحث اقتصاد نوآوری، تنها دریچه‌ نجات کشور است و دغدغه‌های موجود عمدتا از جنس توسعه‌ اقتصادی است.

وی با بیان اینکه خواسته‌ ما این است که طرحی به این بزرگی به لایحه تبدیل شود، افزود: حتی می‌شود این طرح را به طرح‌های کوچکتر تبدیل کرد. به قدری موضوعات مختلفی در این طرح مطرح شده که به نوعی سنگ بزرگی شده که نشانه‌ی نزدن است.

قربانی با اشاره کارزار امضای مخالفین این طرح که در شبکه‌های اجتماعی به راه افتاده است، تاکید کرد: مجلس نباید در این شرایط مقابله کند. همراه کردن افراد تاثیرگذار در ادامه‌ بررسی این طرح بسیار مهم است.

طرح به بخش‌های کوچکتر تقسیم شود

 

عادل طالبی، دبیر انجمن صنفی کارفرمایی کسب‌وکارهای اینترنتی هم با بیان اینکه برخی از مفروضات ارائه‌شده در این طرح نادرست است، گفت: ترجیحات به تهدیدات باید در اولویت باشد. تهدیدات به کل شکست خورده است. کسی مخالف موضوع مرزبانی نیست، اما با چند بند در یک طرح نمی‌شود این موضوع را پیش برد؛ باید پاسخگو باشیم.

او افزود: طرح حمایت از کاربران فضای مجازی باید به طرح‌های مختلفی از نظر مرزبانی، محتوا و صیانت از حقوق کاربران تبدیل شود؛ ضمن اینکه لازم است بخش‌هایی ایجاد شود که در رابطه با هرکدام از این ها پاسخگو باشند.

طالبی به ابهامات موجود در طرح هم اشاره کرد و گفت: برداشت‌های مختلفی از بندهای مختلف این طرح انجام می‌شود و این موضوع ضعف بزرگی است. قانون خوب، قانونی است که ابلیس هم نتواند از آن سوءاستفاده کند. اما این طرح به قدری مبهم است که هرکس برداشت متفاوتی از آن دارد.

او با اشاره به اینکه این قانون همه را مجرم فرض کرده است، ادامه داد: این شوکی که به جامعه وارد شده است، موجب افزایش مهاجرت به کشورهای دیگر خواهد شد. به این دلیل که به اجرایی شدن این طرح، کسب‌وکارهای دچار آسیب جدی می‌شوند.

بر لایه‌های حکم‌رانی فضای مجازی نیفزایید

 

امیرحسین جلالی فراهانی، پژوهشگر حقوق سایبری و مشاور حقوقی سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران با اشاره به ۸۰ قانون موجود در حوزه‌ فناوری اطلاعات، گفت: این قوانین در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسیده است، اما هیچ کدام از آن‌ها به درستی اجرا نمی‌شوند. با اجرای طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی، بخشی که بیش از همه متضرر خواهد شد، حاکمیت است و بخش غیردولتی کمترین آسیب را از موضوع خواهد دید.

او ادامه داد: این طرح قابلیت اجرا نخواهد داشت و به سرنوشت طرح‌هایی از جمله ممنوعیت استفاده از تجهیزات ماهواره‌ای دچار خواهد شد. شورای عالی فضای مجازی ۱۰ سال است که تشکیل شده و تاکنون خدمات مثمر ثمری برای حکمرانی فضای مجازی کشور نداشته است.

جلالی فراهانی با بیان اینکه نظام حکمرانی ما سه قوه‌‎ای است، تاکید کرد: نمی‌توانیم انتظار داشته باشیم که نهادهای فراقوه‌ای منشاء اثر باشند. ایراد بزرگ این طرح این است که ایجاد نهاد فراقوه‌ به عنوان تنظیم‌گر یا ابرتنظیم‌گر نمی‌تواند موثر باشد. چرا به اسم صیانت از فضای مجازی می‌خواهید بر لایه‌های حکم‌رانی این فضا بیفزایید؟ نهاد فراقوه‌ای با تابلوی فراتنظیم‌گر در نظام ما جوابگو نخواهد بود.

مشاور حقوقی سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران تاکید کرد: اکنون حتی برای برخی از بخش‌های مختلف فضای مجازی قوانین پایه وجود ندارد؛ مثلا در مورد حریم خصوصی یا داده‌های شخصی. وقتی قانون مادر و پایه برای صیانت از حریم خصوصی نداریم، چطور می‌توانیم انتظار داشته باشیم که تنظیم‌گر در مورد مسائل اجرایی این حوزه مقررات‌گذاری کند.

وی گفت: آیا مقررات‌گذاری بدون پشتوانه قانونی درست است؟ این موضوع را می‌توان به موضوعات دیگر مانند دارایی‌های دیجیتال هم تعمیم داد. دوستان فعال در این طرح از فضای کارشناسی دورند. این طرح اگر با این کیفیت اجرایی شود، حاکمیت تضعیف خواهد شد. با تصویب این طرح، فرافکنی‌های در این‌باره بسیار زیاد خواهد شد.

چرا کمیسیون تخصصی فضای مجازی نداریم؟

 

علیرضا کشاورز جمشیدیان، دبیر سازمان نظام صنفی رایانه‌‎ای استان تهران نیز  گفت: اگر کمیسیون فرهنگی مجلس، حقیقتا دغدغه ساماندهی فضای مجازی را دارد، آیا این فضا تنها مولفه‌های فرهنگی دارد؟ با توجه به اهمیت فضای مجازی، قرار بود در مجلس کمیسیونی تخصصی با این عنوان تشکیل شود، اما چرا این موضوع محقق نمی‌شود؟ چرا که در این کمیسیون تمامی ابعاد فنی، امنیتی ملی، فرهنگی و … فضای مجازی را پوشش خواهد داد. درست نیست که این موضوع هر بار به یک کمیسیون مجلس ارجاع شود.

مجید نصیرائی، سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی نیز در این نشست، پس از شنیدن نقطه‌نظرات و انتقادات طرح‌شده از سوی حاضران گفت: در کمیسیون فرهنگی مجلس به دنبال ایجاد قانونی جامع و قاطع برای ساماندهی فضای مجازی هستیم و محکم پای این هدف خود ایستاده‌‎ایم. اگر ما ۸۰ قانون در حوزه‌ فناوری اطلاعات داریم، پس چرا وضع موجود ما اینطور است؟

او ادامه داد: اگر گوگل اراده کند و در مقطعی نخواهد به ایران خدمات ارائه دهد، تکلیف مردم چه خواهد شد؟ چطور می‌توانیم حقوقشان را پیگیری کنیم؟ در مورد اینستاگرام هم همینطور. آن هم در شرایطی که هر روز تعداد بیشتری از کسب‌وکارها و حتی فعالیت‌های آموزشی، اقتصادی و اجتماعی به این فضا گره می‌خورد.

سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس با توجه به انتقادات مطرح‌شده در مورد طرح صیانت خطاب به حاضران گفت: تاکنون متخصصان این حوزه چه طرح یا ایده اثرگذاری برای ساماندهی فضای مجازی ارائه داده‌اند که به آن توجه نشده است؟

فعالیت‌های داخلی در فضای مجازی توسط بیگانگان مدیریت می‌شود

 

نصیرایی افزود: آیا فضای مجازی صرفا به کسب‌وکارها محدود می‌شود و نباید فرهنگ و امنیت در این حوزه را نیز مورد توجه قرار داد؟ چرا فعالیت‌های داخلی در فضای مجازی باید توسط بیگانگان مدیریت شود؟ ما یک پیش‌نویس برای طرح ساماندهی فضای مجازی آماده کردیم و معتقدیم هنوز برخی از ابعاد در آن دیده نشده است بنابراین صاحب‌نظران می‌توانند پیشنهادات خود را برای اصلاح آن ارائه دهند.

او همچنین گفت: یکی از انتقادات طرح‌شده این است که چرا قرار است دستگاه‌های نظامی و امنیتی می‌خواهند بر فضای مجازی نظارت کنند! در حالی که در آمریکا و اغلب کشورهای دنیا مرزبانی به نهادهای امنیتی و نظامی سپرده می‌شود و قوانین بسیار سخت‌گیرانه‌تری در اینباره وجود دارد.

چرا طرح صیانت در قالب اصل ۸۵ بررسی می‌شود؟

 

سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس، در مورد علل بررسی طرح صیانت در چهارچوب اصلا ۸۵ نیز توضیحاتی ارائه کرد: فعلا شیوه بررسی این طرح در قالب اصل ۸۵ قانون اساسی را تصویب کردیم و هنوز جزئیات آن بررسی نشده است. قرار است کمیسیون مشترکی تشکیل شود و از کمیسیون‌های تخصصی مختلف مجلس نمایندگانی در آن حضور داشته باشند و از دو هفته‌ آینده بررسی طرح در قالب این کمیسیون آغاز خواهد شد.

نصیرایی تاکید کرد: اینکه گفتیم طرح در قالب اصل ۸۵ بررسی شود به این معنی نیست که می‌خواهیم مخفی‌کاری کنیم. می‌خواهیم به صورت مفصل با حضور شما طرح را بررسی کنیم. حتی برخی از دوستانی که موافق اصل ۸۵ بودند، در مورد بندهایی از این طرح بحث دارند. از شما دعوت می‌کنیم و می‌توایند در مورد واو به واو این طرح بحث کنید تا در نهایت بتوانیم براساس اظهارنظرها و اصلاحات انجام‌شده، به جمع‌بندی نهایی برسیم.

او با بیان اینکه مجلس برای بررسی این طرح عجله ندارد، افزود: با اینحال باید ساماندهی فضای مجازی از نقطه‌ای آغاز می‌شد. تشکیل این کمیسیون مشترک فرصتی فراهم می‌کند تا از طریق هم‌اندیشی با متخصصان به طرحی پخته‌تر دست پیدا کنیم. من به عنوان سخنگوی کمیسیون فرهنگی تضمین می‌دهم که از حضور متخصصان و اصناف مربوطه در روند بررسی این طرح در جلسات کارشناسی بهره‌مند خواهیم شد.

نمی‌توان اینترنت را مسدود کرد

 

سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس همچنین گفت: پیش از اینکه لایحه بودجه به مجلس ارسال شود، پیش‌نویس این طرح آماده بود. بعد هم به دلیل برگزاری انتخابات به تعویق افتاد و حالا هم نگاهی که به این طرح وجود دارد، فراقوه‌ای است. بنابراین قطعا باید با نگاهی فراتر از دیدگاه دولت‌ها و ادوار مختلف مجلس آن را نهایی کنیم.

نصیرایی همچنین به موضوع فیلترینگ اشاره کرد و گفت: مگر می‌شود اینترنت را مسدود کرد؟ معتقدیم فضای مجازی بستر مناسبی برای این است که بتوانیم انقلاب را به دنیا صادر کنیم بنابراین باید بتوانیم از فضای مجازی به درستی استفاده کنیم. نگاه ما در بررسی این طرح ملی و حاکمیتی بوده است و حتما در روند بررسی آن از نظرات کارشناسان قوه قضائیه و دولت جدید نیز استفاده خواهیم کرد.

وی همچنین بیان کرد: یکی از دلایلی که مصوبات شورای عالی فضای مجازی تاکنون اجرایی نشده است این بوده که ضمانت اجرایی نداشته و یا دولت نخواسته که آن را اجرا کند. بنابراین ما برای این طرح ضمانت اجرایی تعیین کرده‌ایم.

نسخه جایگزین ارائه دهید

 

همچنین در نشست جداگانه‌ای با حضور مجتبی رضاخواه، نماینده مردم تهران و عضو کمیسیون برنامه و بودجه، این نماینده‌ مجلس صراحتا مخالفتش را با بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی اعلام کرد و گفت: اگر می‌خواهیم قانونی بگذاریم، باید بدانیم که به کجا می‌خواهیم برسیم؟ هدف چیست که می‌خواهیم در یک کمیسیون ویژه به آن برسیم.

وی تاکید کرد: اگر می‌خواهیم کسب‌وکارها را با خودمان همراه کنیم، باید اقداماتی را دنبال کنیم که برای بخش خصوصی آورده داشته باشد. حتی تولید محتوا در فضای مجازی هم برای اینکه تداوم داشته باشد، باید آورده‌ اقتصادی داشته باشد. برای حل مشکلات، باید گلوگاه‌ها را شناسایی کنیم، احراز هویت، ارز دیجیتال، به اشتراک گذاشتن خدمات حوزه‌های مختلف بخش‌هایی از همین موضوع هستند.

نماینده مجلس با تاکید بر ناکارآمد بودن این طرح افزود: قانون باید یک صفحه باشد، وقتی چندین صفحه می‌شود، تفسیرپذیر می‌شود و معنی ندارد. واقعیت این است که من به اصلاح این طرح امیدوارم نیستم. امیدوارم در مسیری کم‌هزینه این موضوع حل شود. نیاز است که از انتقادات بگذریم و به پیشنهادات برسیم. نیاز است دبیرخانه‌ این طرح با حضور چند نفر از شما متخصصان این حوزه ایجاد شود و حرف‌های ایجابی در آن طرح شود.

رضاخواه با بیان اینکه برای بررسی این طرح به یک تایم‌لاین نیاز است، افزود: باید ببینیم که بخش خصوصی در این میان چه خواهد کرد. در دو هفته‌ آینده در رسانه‌ها به صورت فعال عمل کنید و از رئیس‌جمهور جدید و وزیر ارتباطات آینده در این رابطه مطالبه‌گر باشید.

وی به موضوع احتمال مهاجرت نیروهای متخصص هم اشاره کرد و گفت: برای جلوگیری از مشکلات، به مسئولان حاکمیتی راه‌حل ایجابی ارائه دهید.

]]> https://ayandekhabar.ir/5653/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d9%88-%d8%ac%d9%86%d8%ac%d8%a7%d9%84%e2%80%8c%d9%87%d8%a7%db%8c%d8%b4-%d8%aa/feed/ 0 طرح صیانت از فضای مجازی مجلس یازدهم تهدید یا فرصت؟ https://ayandekhabar.ir/5070/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%db%8c%d8%a7%d8%b2%d8%af%d9%87%d9%85-%d8%aa%d9%87%d8%af/ https://ayandekhabar.ir/5070/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%db%8c%d8%a7%d8%b2%d8%af%d9%87%d9%85-%d8%aa%d9%87%d8%af/#respond Sun, 01 Aug 2021 07:30:47 +0000 http://ayandekhabar.ir/?p=5070 غلامرضا مرحبا، نماینده آستارا در مجلس با اشاره به اینکه امروز بیش از ۲میلیون شغل به طور مستقیم و ۱۰میلیون شغل به طور غیر مستقیم در بستر فضای مجازی فعالند، گفت: طبیعی است که تصمیم سازی های خلق الساعه در خصوص چنین اکوسیستم تاثیرگذاری، تبعات عمیقی خواهد داشت. با توجه به این واقعیت که بخش قابل توجهی از مشاغل کوچک مقیاس در بستر فضای مجازی جریان دارند، هر تصمیم نسنجیده ای در این خصوص می تواند اقتصاد کشور و معیشت مردم را با تبعات خسارت باری مواجه کند.

به گزارش اقتصادآنلاین، مرحبا در ادامه افزود: خانواده های فراوانی که شمار آنها به ده ها میلیون نفر می رسد در بستر فضای مجازی، نان می خورند، ارزش افزوده ایجاد می کنند و جریان سیال معیشت خود را ساماندهی می کنند. با توجه به نقشی که فضای مجازی در جهان امروز ایفا می کند و تحولاتی که در حوزه روابط اقتصادی و ارتباطی ایجاد کرده، می طلبد که مباحث مرتبط با آن با دقت مورد بررسی قرار بگیرد.

سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس با تاکید بر اینکه فضای مجازی یک پدیده سطحی نیست، گفت: مانند هر پدیده نوین دیگری که مجموعه ای از فرصت ها و تهدیدها است، ممکن است فضای مجازی نیز در برخی حوزه ها در شمایل تهدیدآمیز بروز کند. به هر حال حتی ابزار ساده ای مانند چاقو نیز در دست یک جراح یا یک تبهکار دو نمود متفاوت دارد.  اما به دلیل خطراتی که یک تبهکار ممکن است با چاقو ایجاد کند، نمی توان اصل استفاده از چاقو در جامعه را ممنوع و محدود کرد.

 

مرحبا یادآور شد: برای مقابله با این دوگانگی ها است که بسیاری از کشورهای توسعه یافته تلاش می کنند، شهروندان خود را مجهز به سواد، فرهنگ و مهارت رسانه ای کنند. در واقع مواجهه با فضای مجازی قبل از قانون گذاری نیازمند آموزش است. مهارت استفاده درست از فضای مجازی باید از دوران کودکی در محیط های آموزشی و مدارس تعلیم داده شود.

به اعتقاد این نماینده، قبل از قانون گذاری در خصوص پدیده های حساسی چون فضای مجازی، ضرورت دارد شفافیت و اقناع افکار عمومی مورد توجه قرار بگیرد.  چرا که بدون قانع کردن مخاطبان، قانون مورد نظر به اهداف از پیش تعیین شده نمی رسد.

ضرورت اقناع افکار عمومی در طرح های اقتصادی

 

سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس ضمن انتقاد از فرایند طی شده پیرامون طرح صیانت از فضای مجازی گفت: اینکه در بازه زمانی دو هفته ای ، برخی همکاران متنی را تهیه و آن را مصوب کنند، قابل قبول نیست. هر اندازه هم که طرح بدون عیب و نقص باشد، بدون دیپلماسی عمومی، مورد پذیرش افکار عمومی قرار نخواهد گرفت. شخصا، مسیر طی شده پیرامون طرح را نمی پسندم و آنرا مبتنی بر منافع مردم و کشور نمی دانم.

او در پاسخ به پرسش خبرنگار اقتصادآنلاین که سرنوشت طرح از نظر شما چگونه رقم خواهد خورد؟ گفت: واقع آن است به طور کلی نمایندگان قصد ندارند اینترنت را تعطیل و برای کسب و کار و روابط اجتماعی مردم محدودیت ایجاد کنند. البته ممکن است برخی طیف ها چنین افکاری داشته باشند. اما نه نظام و نه اکثریت نمایندگان اعتقادی به اعمال یک چنین محدودیت های ندارند.

مرحبا در پاسخ به پرسش دیگری در این زمینه که رای شخص شما به طرح صیانت چه بود؟ گفت: من روز چهارشنبه به دلیل ماموریت در مجلس حضور نداشتم. البته روز سه شنبه به عنوان مخالف طرح ثبت نام و نهایتا زمانم را به یکی از نمایندگان مخالف طرح دادم. مردم باید بدانند بسیاری از همکاران من در مجلس مخالف طرح هستند، روند طی شده را قبول ندارند و معتقدند چنین محدودیت هایی به نفع معیشت مردم و منافع ملی کشور نیست. البته هنوز هم  طرحی تصویب نشده و تنها در خصوص نحوه بررسی موضوع، رای گیری شده است.

نماینده آستارا در مجلس با اشاره به تجربیات گذشته کشور از طرح های غیر کارشناسی یادآور شد: تجربیات تقنینی کشور بیانگر آن است که قانون گذاری بدون اقناع عمومی، منجر به نتایج مطلوبی نمی شود. بسیاری از قوانین مصوب در سالهای گذشته به دلیل عدم تطابق با واقعیات جامعه، عملیاتی نشده اند. پیشنهاد می کنم نمایندگان ارتباط تنگاتنگی با رسانه های تخصصی اقتصاد، صاحبان کسب و کار آنلاین و محافل کارشناسی برقرار کنند تا از دل بحث های کارشناسی بایدها و نبایدهای موضوع استخراج شود.

مرحبا در پایان خاطرنشان کرد: این طرح باید پخته شود، چون طرحی که امروز در مجلس تحت عنوان صیانت از فضای مطرح شده، امکان موفقیت ندارد. اما در صورت استفاده از دیدگاه های کارشناسی و حذف کامل رویکردهای محدود کننده می توان نسبت به ساماندهی درست فضای مجازی برنامه ریزی کرد.

]]> https://ayandekhabar.ir/5070/%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%db%8c%d8%a7%d8%b2%d8%af%d9%87%d9%85-%d8%aa%d9%87%d8%af/feed/ 0 اینترنت ماهواره‌ای، راه فرار از طرح مجلس؟ https://ayandekhabar.ir/5031/%d8%a7%db%8c%d9%86%d8%aa%d8%b1%d9%86%d8%aa-%d9%85%d8%a7%d9%87%d9%88%d8%a7%d8%b1%d9%87%e2%80%8c%d8%a7%db%8c%d8%8c-%d8%b1%d8%a7%d9%87-%d9%81%d8%b1%d8%a7%d8%b1-%d8%a7%d8%b2-%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d9%85/ https://ayandekhabar.ir/5031/%d8%a7%db%8c%d9%86%d8%aa%d8%b1%d9%86%d8%aa-%d9%85%d8%a7%d9%87%d9%88%d8%a7%d8%b1%d9%87%e2%80%8c%d8%a7%db%8c%d8%8c-%d8%b1%d8%a7%d9%87-%d9%81%d8%b1%d8%a7%d8%b1-%d8%a7%d8%b2-%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d9%85/#respond Sun, 01 Aug 2021 06:11:47 +0000 http://ayandekhabar.ir/?p=5031 پس از تصویب بررسی طرح «حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی» طبق اصل 85، صحبت‌های بسیاری در فضای مجازی درباره استفاده از اینترنت ماهواره‌ای مطرح شده است. اگرچه برخی از کارشناسان، استفاده از این فناوری را تابع مقررات و قوانین اتحادیه جهانی مخابرات(ITU) می‌دانند اما برخی دیگر، این امکان را محتمل می‌دانند و حتی طرح مجلس را همسو با رونق گرفتن بازار این تکنولوژی و در نتیجه ورشکسته شدن سرمایه‌گذاران حوزه مخابرات می‌دانند.

به گزارش همشهری، آرش کریم‌بیگی، مدیرعامل شاتل‌موبایل در مورد اینترنت ماهواره‌ای می‌گوید: «بدیهی است که طبق کنوانسیون‌های بین‌المللی و در حوزه کنوانسیون‌های مخابراتی، فضای فرکانسی کشور و چنین خدمات مخابراتی باید تابعی از مقررات رگولاتوری آن کشور باشد. این موضوع از منظر تعرفه‌گذاری هم اهمیت بیشتری پیدا می‌کند.»

این کارشناس آی‌سی‌تی تأکید می‌کند: «درصورتی که یک کشور یا شرکت بخواهد اینترنت رایگان در اختیار کشوری دیگر قرار دهد، باعث ورشکستگی سرمایه‌گذاران حوزه مخابراتی آن کشور خواهد شد.»  همچنین مسائلی ازجمله پرداخت آبونمان، به‌خاطر مشکلات مبادلات مالی، موضوع اینترنت ماهواره‌ای را با چالش‌هایی مواجه می‌کند. با این حال، چندی پیش یکی از شرکت‌های ارائه‌دهنده اینترنت ماهواره‌ای، ارائه این سرویس را برای عراق و افغانستان رایگان اعلام کرده است. این شرکت هدف خود از این اقدام را رفع شکاف دیجیتال(digital divide) در جهان اعلام کرده است. به این ترتیب بعید نیست درصورتی که طرح جنجالی مجلس تصویب شود، چنین شرایطی برای ایران هم فراهم شود.

کریم‌بیگی به موضوعات تجاری مرتبط با اینترنت ماهواره‌ای اشاره می‌کند و می‌گوید: «چنین اتفاقی باعث شکل‌گیری نوعی دامپینگ می‌شود که سرمایه‌گذاران حوزه مخابراتی آن کشور را ورشکسته و حذف می‌کند. آن شرکت هم یک سال بعد اعلام می‌کند که خدمات به ازای دریافت هزینه ارائه می‌شود.»

مدیرعامل شاتل موبایل هم با تأکید بر اینکه منظومه‌های ماهواره‌ای به لحاظ فنی می‌توانند سرویس‌های اینترنتی خود را ارائه دهند، اما قواعدی را بر آن مترتب می‌داند. او می‌گوید: «حقوق فضایی و فضای فرکانسی کشورها براساس کنوانسیون‌های بین‌المللی تقسیم‌بندی و تولی‌گری شده است و همچنین سازمانی به نام «اتحادیه جهانی مخابرات» تاسیس شده که زیرمجموعه سازمان ملل متحد است و قواعد مخابراتی در آن پیش‌بینی شده است.» با این تفاسیر به‌نظر نمی‌رسد اینترنت ماهواره‌ای حداقل در کوتاه‌مدت بتواند گریزگاهی از طرح جنجالی مجلس که می‌تواند به‌صورت بالقوه باعث فیلترینگ گسترده شود به‌حساب بیاید.

]]> https://ayandekhabar.ir/5031/%d8%a7%db%8c%d9%86%d8%aa%d8%b1%d9%86%d8%aa-%d9%85%d8%a7%d9%87%d9%88%d8%a7%d8%b1%d9%87%e2%80%8c%d8%a7%db%8c%d8%8c-%d8%b1%d8%a7%d9%87-%d9%81%d8%b1%d8%a7%d8%b1-%d8%a7%d8%b2-%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d9%85/feed/ 0 گام اول انسداد اینترنت https://ayandekhabar.ir/4981/%da%af%d8%a7%d9%85-%d8%a7%d9%88%d9%84-%d8%a7%d9%86%d8%b3%d8%af%d8%a7%d8%af-%d8%a7%db%8c%d9%86%d8%aa%d8%b1%d9%86%d8%aa/ https://ayandekhabar.ir/4981/%da%af%d8%a7%d9%85-%d8%a7%d9%88%d9%84-%d8%a7%d9%86%d8%b3%d8%af%d8%a7%d8%af-%d8%a7%db%8c%d9%86%d8%aa%d8%b1%d9%86%d8%aa/#respond Sat, 31 Jul 2021 11:55:01 +0000 http://ayandekhabar.ir/?p=4981 روز چهارشنبه هفته گذشته در یک شوک ناگهانی به کاربران اینترنت ایران و عموم مردم کشور نمایندگان مجلس اصل هشتاد‌و‌پنجی‌شدن طرح موسوم به صیانت از حقوق کاربران را تصویب کردند. این تصویب در حالی صورت گرفت که طی هفته‌های اخیر صدها کسب‌وکار اینترنتی، نهادهای صنفی ازجمله سازمان نظام صنفی رایانه‌ای و همچنین کارشناسان فنی و عموم مردم به روش‌های مختلف مخالفت خود را با این طرح اعلام کرده بودند. حتی وزیر ارتباطات هم طی چند نامه ایرادهای اساسی و جدی طرح را به رئیس مجلس و رئیس‌جمهور منتخب کشور گوشزد کرده بود. اما آنطور که روز پنجشنبه با پست اینستاگرام محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی مشخص شد، اصل هشتاد‌و‌پنجی‌شدن این طرح با نظر مثبت و حمایت او انجام شده است. علی خضریان، از نماینده‌های حامی این طرح در حساب خود در شبکه فیلتر‌شده توییتر از محمدباقر قالیباف به‌خاطر حمایت او از اصل هشتاد‌و‌پنجی‌شدن این طرح و منسجم‌کردن نمایندگان برای رأی مثبت در روز چهارشنبه تشکر کرده است. نمایندگان حامی طرح ازجمله محمدباقر قالیباف مخالفت‌های صورت‌گرفته با این طرح را به‌خاطر ادعاهای خلاف واقع خوانده‌اند. این در حالی است که متن طرح منتشر‌شده و از مدت‌ها قبل کسانی که سال‌هاست تجربه فعالیت در اکوسیستم فناوری کشور را دارند، با خواندن این طرح مخالفت خود را با این اقدام مجلس اعلام کرده‌اند. این اقدام مجلس باعث موج جدیدی از نگرانی و نا‌امیدی در میان مشکلات مختلف موجود از گرانی تا قطع آب و برق در میان عموم مردم کشور شده است. اما این طرح قرار است چه آینده‌ای برای اینترنت و شبکه ارتباطی کشور ترسیم کند؟ همشهری به 5پرسش در این‌باره پاسخ داده‌است.

1- پیش‌بینی فیلترینگ گسترده

 

به گزارش هشمهری، با تصویب اصل هشتادو‌پنجی‌شدن اکنون این طرح به جای صحن علنی در یک کمیسیون مجلس تصویب می‌شود و پس از تأیید شورای نگهبان با برچسب آزمایشی 3 تا 5سال به‌عنوان قانون اجرایی می‌شود. حامیان این طرح می‌گویند اجرای آزمایشی طرح برای شناخت نقاط ضعف و قوت آن است اما هر نوع تغییر و اعمال نظر در اینترنت کشور به‌صورتی است که نتایج تلخی و ضرر بسیاری برای زندگی مردم حتی برای یک روز و هفته دارد و عملا ۳ تا ۵ سال اجرای آزمایشی مسیری برای بازگشت باقی نمی‌گذارد. حامیان طرح می‌گویند به‌دنبال فیلترینگ نیستند اما محمد‌جواد آذری‌جهرمی، وزیر ارتباطات پس از ۸ سال فعالیت و سال‌ها تجربه در نهادهای مختلف کشور، می‌گوید: به‌نظر نمی‌رسد در کوتاه‌مدت چند‌ماهه شبکه‌های اجتماعی فیلتر شوند اما مکانیسم پیش‌بینی شده در این پیش‌نویس و ترکیب کمیسیون‌ها و کارگروه‌های تعریف‌شده در آن احتمال اعمال محدودیت گسترده بر پهنای باند پیام‌رسان‌ها و حتی اعمال فیلتر را به‌شدت افزایش داده است. درصورت تصویب طرح فعلی کلیه پلتفرم‌های خدمات پایه کاربردی اثرگذار باید در مدت ۴‌ماه در کشور نمایندگی ایجاد کنند. در غیر این صورت ظرف ۸‌ماه بعد از این ضرب‌الاجل با معرفی جایگزین و تصویب از سوی کمیسیون درنظر گرفته شده در طرح فیلتر می‌شوند. خدمات پایه ‌کاربردی شامل تقریبا همه پلتفرم‌های مورد استفاده مردم ازجمله شبکه‌های اجتماعی مثل اینستاگرام، پیام‌رسان‌ها مثل واتساپ، موتور جست‌وجو مثل گوگل، سرویس‌های نقشه مثل گوگل‌مپس و خدمات ابری مثل گوگل درایو می‌شود. هر‌چند حامیان این طرح ادعا می‌کنند امکان ندارد پلتفرم‌هایی مثل اینستاگرام با میلیون‌ها کاربر و کسب‌وکار داخلی فیلتر شوند اما مردم ایران فیلترینگ یک‌شبه تلگرام با ۴۵ میلیون کاربر و بدون هیچ توضیحی را فراموش نکرده‌اند.

2-همه باید احراز هویت شوند

 

به‌نظر می‌رسد تصویب این طرح و اجرایی‌شدن آن قدم اول برای تغییر ماهیت شبکه ارتباطی کشور به‌حساب می‌آید. تاکنون شبکه ملی اطلاعات مکمل اینترنت در کشور بوده است و بسیاری از مردم با فیلترشکن به پلتفرم‌های مسدود شده ازجمله توییتر و تلگرام دسترسی پیدا می‌کردند. ابوالحسن فیروزآبادی، دبیر شورای‌عالی فضای مجازی 3سال قبلی در گفت‌وگویی با همشهری اما از طرح‌های درنظر گرفته‌شده برای شبکه ارتباطی کشور گفته بود. به‌گفته دبیر شورای‌عالی فضای مجازی ایران همه افراد باید برای استفاده از این شبکه جدید موسوم به اینترنت‌۳ احراز هویت شوند. او درباره طرح اینترنت3 برای کشور می‌گوید: اینترنتی است که در آن هویت مشخص می‌شود. در آن احراز هویت داریم و امیدواریم در چارچوب شبکه ملی اطلاعات روی اینترنت کار کنیم ولی هرکس که به آن داخل می‌شود، هویت مشخصی دارد. ما در ایران از مدت‌ها قبل مطرح می‌کردیم که اینترنت باشد و اتصال جهانی وجود داشته و یکپارچه باشد اما در این فضا باید مسئولیت‌پذیری داشته باشیم و هرکسی هرکاری یا اقدام اجتماعی اقتصادی سیاسی انجام می‌دهد، ‌مسئولیت بپذیرد و مبتنی بر هویت مشخص باشد.

3- طبقه‌بندی اینترنت، بستن فیلترشکن‌ها

 

مدت‌هاست که طبقه‌بندی دسترسی به اینترنت برای شبکه ارتباطی کشور با کلیدواژه وی‌پی‌ان قانونی مطرح است. مسعود فیاضی، معاون مطالعات آموزش و فرهنگ مرکز پژوهش‌های مجلس و از نزدیکان رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس چندی پیش در گفت‌وگو با کیهان گفته بود: در مورد استفاده از وی‌پی‌‌ان و فیلترشکن در تعهدات کمیسیون تنظیم مقررات گفته شده است که تعیین ضوابط استفاده از فیلترشکن و وی‌پی‌ان به‌عهده کمیسیون است. این یعنی استفاده از VPN دو‌قسم دارد؛ قانونی و غیرقانونی. سردار «غلامرضا جلالی»، رئیس سازمان پدافند غیرعامل کشور هم چندی پیش در یک گفت‌وگوی تلویزیونی اعلام کرده که شبکه ملی اطلاعات قرار است سلسله مراتب دسترسی به اینترنت را ایجاد کند. جلالی چند‌ماه قبل و در آستانه انتخابات ریاست‌جمهوری تأکید کرده بود که طرح مدیریت VPN با هدف طبقه‌بندی دسترسی کاربران به اینترنت، به‌زودی اجرا می‌شود. محمد‌جواد آذری‌جهرمی، وزیر ارتباطات هم ۱۱ شهریور سال‌۱۳۹۸ اشاره‌ای به این طرح که با نام وی‌پی‌ان قانونی شناخته می‌شود، داشت. او در مجلس اعلام کرد سیستم فیلترینگ با توجه به هم‌سطح‌بودنش برای همه، کارکرد مناسبی ندارد و سطح دسترسی باید متفاوت باشد. به‌نظر می‌رسد که تصمیم‌گیران شبکه ارتباطی قصد دارند به‌صورت جدی و شدید با فیلترشکن‌ها یا وی‌پی‌ان‌های کنونی مقابله کنند.

«جواد جاویدنیا»، سرپرست سابق معاونت مجازی دادستانی کل کشور در فروردین‌۹۹، در گفت‌وگویی با خبرگزاری ایرنا رسماً اعلام کرد که تمامی VPN‌های موجود در بازار ایران غیرقانونی هستند و در زمان آغاز به‌کار رسمی VPN قانونی، مقابله با آنها به‌صورت جدی‌تری دنبال و تشدید خواهد شد. وی‌پی‌ان‌ قانونی به‌معنای این است که برای گروه‌های مختلف دسترسی‌های مختلفی برای دسترسی به شبکه جهانی درنظر گرفته می‌شود؛ یعنی ممکن است برای خبرنگاران توییتر باز باشد اما برای فردی عادی بسته باشد. این مسئله درباره پلتفرم‌های دیگر مثل واتساپ و اینستاگرام هم ممکن است. گروهی ازجمله نمایندگان مجلس هم ممکن است با وی‌پی‌ان‌ قانونی خاص به اینترنت بدون هیچ فیلتری دسترسی پیدا کنند.

4- شکل‌گیری رانت و کاسبان فیلترینگ

 

یکی از کلیدواژه‌های طرح مجلس ساخت و راه‌اندازی جایگزین برای خدمات پایه کاربردی خارجی است که مجوز نگیرند و نمایندگی تاسیس نکنند. مثلا اگر اینستاگرام از زمان ابلاغ این قانون طی ۴‌ماه در کشور نمایندگی ایجاد نکند و طی ۱۲‌ساعت محتوای اعلام‌شده از سوی کارگروه تعیین مصادیق محتوای مجرمانه را حذف نکند، باید در دستور جایگزینی قرار گیرد. به وزارت ارتباطات ۸‌ماه فرصت ساخت جایگزین داده می‌شود. بعد از ۸‌ماه درصورت معرفی‌نکردن جایگزین سازمان برنامه و بودجه مکلف شده 10درصد از مجموع اعتبارات ماده واحده قانون «اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات» را در اختیار مرکز ملی فضای مجازی قرار دهد تا خود راسا در این خصوص اقدام کند. این جایگزین‌سازی‌ به‌صورت بالقوه می‌تواند تولید رانت و اعطای پول‌های عجیب و غریب به شرکت‌های مورد تأیید برای ساخت جایگزین پلتفرم‌های خارجی ازجمله مثلا برای گوگل و اینستاگرام شود. سابقه ساخت موتور جست‌وجوی بومی با هزینه‌های هنگفت، ساخت سیستم عامل بومی و همچنین فیلترینگ تلگرام برای استفاده مردم از پیام‌رسان بومی با وام‌های کلان وجود دارد. کمتر کسی وجود دارد در کشور که برای یک‌بار از موتور جست‌وجوی بومی که به‌تازگی سرورهایش هم خاموش شده، استفاده کرده باشد و مشخص نیست چه‌کسی پاسخگوی بیت‌المال و حق‌الناس در این رابطه خواهد بود.

این در حالی است که روح‌الله مومن‌نسب، که یکی از کارشناسان تدوین این طرح بوده، اخیرا در گفت‌وگویی با همشهری اعلام کرد: ما جایگزین‌های بسیار مناسب داخلی برای سرویس‌های خارجی (اینستاگرام، واتساپ، تلگرام، سرویس‌های گوگل و…) داریم. او تأکید کرده مثلا هم‌اکنون در کشور 5جایگزین برای اینستاگرام وجود دارد. تأیید این جایگزین‌ها به‌معنای حکم فیلترینگ خواهد بود.

5 -راهی به نام اینترنت ماهواره‌ای؟

 

با ایجاد موجی از نگرانی عمومی میان مردم در ارتباط با مصوبه مجلس، بحث‌ها درباره اینترنت ماهواره‌ای این روزها بسیار داغ شده‌است. اینترنت ماهواره‌ای، شبکه‌ای به‌هم‌پیوسته از ماهواره‌های کوچک است که برای نقاط دورافتاده راه‌اندازی شده تا پهنای باند لازم را در اختیار افراد ساکن در این مناطق فراهم کند. این شبکه که پیشرو‌ترین آن مربوط به استارلینک به‌عنوان زیرمجموعه اسپیس‌ایکس است، از منظومه‌ای ماهواره‌ای تشکیل شده و می‌تواند در مواردی که دسترسی معمولی به اینترنت فراهم نیست، شبکه اینترنت را در دسترس کاربران قرار دهد. با این حال، بعضی ملاحظات در مورد این شبکه وجود دارد. به‌عنوان مثال، شرایط جوی می‌تواند بر سیگنال‌دهی اینترنت ماهواره‌ای اثر بگذارد، اما به‌احتمال قوی ایجاد پارازیت روی امواج آن، مانند ماهواره‌هایی که اکنون تصاویر شبکه‌های مختلف را پخش می‌کنند، غیرممکن است. ماهواره‌های استارلینک در مدار پایینی زمین(LEO) و ماهواره‌هایی که ما اکنون از آنها استفاده می‌کنیم، در مدار زمین‌ثابت(GEO) قرار دارند. ارتفاع مدار لئو حدود 150کیلومتر از سطح زمین و ارتفاع مدار جئو بین 36 تا 40هزار کیلومتر است. همچنین سرعت این دو نوع ماهواره با هم فرق می‌کند. سرعت ماهواره‌های اینترنتی بین 20 تا 25هزار کیلومتر و سرعت ماهواره‌های معمولی معادل سرعت چرخش وضعی زمین است. به همین‌خاطر شما می‌توانید گاهی حرکت ماهواره‌های اینترنتی را در آسمان شب ببینید، اما ماهواره‌های فعلی از نگاه زمینی‌ها ثابت به‌نظر می‌رسد. اگر قرار باشد دستگاهی پارازیت روی ماهواره‌های اینترنت ارسال کند، با توجه به سایز دیش‌های کمتر از70سانتی‌متری این سیستم، پهنای تابش(beam width) به حدی وسیع است که برای اختلال در امواج (jamming) توان بسیار بالایی نیاز دارد که فرستنده فرکانس آسیب فیزیکی می‌بیند. با این حال، هزینه استفاده از این تکنولوژی بسیار بالاست، زیرا با قیمت دلار امروز بین 7 تا 8میلیون تومان برای خرید دیش و تجهیزات و حدود 5/2میلیون تومان برای اشتراک ماهانه آن باید هزینه کرد. همچنین ایلان ماسک گفته است شرکت او برای فعالیت در کشورها باید مجوز فرکانسی لازم را دریافت کند.

]]> https://ayandekhabar.ir/4981/%da%af%d8%a7%d9%85-%d8%a7%d9%88%d9%84-%d8%a7%d9%86%d8%b3%d8%af%d8%a7%d8%af-%d8%a7%db%8c%d9%86%d8%aa%d8%b1%d9%86%d8%aa/feed/ 0 فرمان صیانت از فضای مجازی دست کیست؟ https://ayandekhabar.ir/4974/%d9%81%d8%b1%d9%85%d8%a7%d9%86-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d8%af%d8%b3%d8%aa-%da%a9%db%8c%d8%b3%d8%aa%d8%9f/ https://ayandekhabar.ir/4974/%d9%81%d8%b1%d9%85%d8%a7%d9%86-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d8%af%d8%b3%d8%aa-%da%a9%db%8c%d8%b3%d8%aa%d8%9f/#respond Sat, 31 Jul 2021 11:45:27 +0000 http://ayandekhabar.ir/?p=4974 چهارشنبه‌ای که گذشت نمایندگان مجلس در یک فضای مبهم و هیجانی، سرانجام به بررسی طرح صیانت از فضای مجازی براساس اصل 85قانون اساسی یعنی دادن اختیارات صحن مجلس برای تدوین و تصویب یک قانون به یک کمیسیون ویژه موافقت کردند؛ موافقتی که در کسری از ثانیه موجی از نارضایتی‌ها را در شبکه‌های اجتماعی برای این اقدام مجلس به ارمغان آورد. شکواییه گسترده کاربران اجتماعی از این اقدام مجلس آنچنان بود که سبب شد میان نمایندگان دودستگی عیانی ایجاد شود؛ آنچنان که مدافعان آن از عید مجلس سخن می‌گفتند و مخالفان طرح، آن را چهارشنبه سیاه مجلس لقب دادند؛ دودستگی‌ای که گواه این است که به همان میزان که اذهان عمومی از تصویب این طرح شوکه شده‌اند، خود مجلسی‌ها نیز از رأی به آن دچار بهت هستند؛ به‌ویژه اینکه برخی از چهره‌های معتدل بهارستان از مخالفت سید ابراهیم رئیسی با این طرح خبر داده و وعده می‌دادند که با تدبیر ویژه او این طرح حتی به عمر مجلس یازدهم نخواهد رسید.

چرا قالیباف غایب بود؟

 

به گزارش  همشهری، به‌رغم پیش‌بینی امیدوار‌کننده چهره‌های معتدل مجلس یازدهم از عدم‌به جریان افتادن طرح صیانت از فضای مجازی، این طرح در روزی که محمدباقر قالیباف در برنامه‌ای غیر مترقبه  برای سفری 4روزه راهی دمشق شده بود و علی نیکزاد، نزدیک‌ترین چهره به رئیسی در مجلس ریاست نشست را بر عهده داشت به تصویب اکثر نمایندگان حاضر در بهارستان رسید. این اقدام مجلس هم برای ناظران مجلس و هم برای جمع قابل‌توجهی از درون بهارستان شوکه‌کننده بود؛ اینکه چطور و چگونه چنین طرحی با دامنه وسیعی از آسیب‌هایی که به کسب‌وکارهای مجازی می‌زند و نارضایتی عمومی را دوچندان خواهد کرد از سوی مجلس به‌عنوان وکلای مردم به تصویب برسد، محور مشترک نقدهایی است که روانه اقدام مدافعان صیانت از فضای مجازی می‌شود.  در پی همین بهت بود که عضویت غلامحسین محسنی‌اژه‌ای، رئیس قوه قضاییه در شبکه اجتماعی اینستاگرام در همان روز رأی مجلس به طرح صیانت یا توییت قرارگاه سایبری عمار درباره طرح ضد‌اینترنت مبنی بر اینکه «تصویب و اجرای طرح صیانت از فضای مجازی لکه سیاه پاک‌نشدنی در کارنامه مجلس فعلی است» دودستگی و عدم‌هماهنگی در مورد تصویب چنان طرح مهم با دامنه سیاسی، اقتصادی و اجتماعی را در میان نهادها و مسئولان مربوطه عیان کرد و از بروز یک روند هیجانی برای تصویب آن پرده برداشت؛ هیجانی که نشان داد هنوز عزم و توافقی مشخص و معین بین مسئولان ارشد نظام برای ورود به این طرح و حمایت و بستر‌سازی‌ از آن شکل نگرفته است.

همین امر یعنی واکنش‌های متعدد در نقد اقدام بهارستان سبب بروز گمانه‌زنی‌های بسیاری درباره چرایی در دستور کار قرار گرفتن طرح صیانت مجلس و رأی جمعی از نمایندگان به آن شد. در نمونه‌ای از این گمانه‌زنی‌ها سایت دیده‌بان ایران در گزارشی ادعا کرده تغییر نظر قالیباف به رایزنی‌های او برای انتخاب شهردار تهران مربوط است.

این گزارش می‌افزاید، گواه ادعای چراغ سبز قالیباف به پایداری‌ها که طراحان اصلی طرح صیانت از فضای مجازی در بهارستان هستند، توییت اخیر علی خضریان، نماینده تهران و عضو جبهه پایداری در این‌باره است که آن را خبری کرد و نوشت، از موافقت باقر قالیباف با اعمال اصل ۸۵ قانون اساسی درباره طرح موسوم به صیانت از حقوق کاربران فضای مجازی تشکر می‌کنم.  البته قالیباف هجمه‌ها و نقدهایی که به غیبتش در نشست چهارشنبه بهارستان می‌شود را بی‌پاسخ نگذاشته است. او در همین راستا با انتشار یادداشتی در صفحه شخصی‌اش در اینستاگرام نوشت که عمده ادعاهای مطرح شده درباره طرح مطابق واقع نیست و در طرح وجود ندارد؛ لذا کارشناسان و فعالان دلسوز درنظر داشته باشند که تحت‌تأثیر فضاسازی‌ها و مطالب خلاف واقع، پیش از بررسی دقیق موضع‌گیری نکنند.

مردم در کارزار مخالفت 

 

واکنش‌ها به این طرح همچنان ادامه دارد و  منجر به کلید زدن امضای طومار اعتراضی از سوی جامعه مدنی شده است؛ طوماری که به‌صورت مجازی امضا می‌شود و متن نامه اعتراضی آن در سایت کارزار بارگذاری شده است. حمایت فعالان اجتماعی و سیاسی از این اقدام مدنی سبب شده است که در فضای مجازی برچسب من هم به کارزار مخالفت با طرح صیانت از فضای مجازی پیوستم نیز توامان با اعتراض به مجلس داغ شود.

تکذیب هماهنگی با شورای نگهبان برای صیانت از فضای مجازی

 

واکنش‌ها به ورود مجلس به بررسی طرح پرحاشیه صیانت از فضای مجازی چنان گسترده و عمیق شده است که تقریبا مسئولان همه نهادها و سازمان‌ها را درگیر و وادار به اعلام موضع کرده است. در همین راستا هادی طحان‌نظیف، سخنگوی شورای نگهبان در توییتی در پاسخ به کاربری که گفته بود «آقاتهرانی خبر از هماهنگی لازم برای تصویب طرح صیانت در شورای نگهبان داده و مشکلی برای تأیید این طرح به شکل فعلی نیست»، نوشت: هیچ‌گونه هماهنگی پیشینی درباره مصوبات با شورای نگهبان معنا ندارد؛ زیرا اساسا معلوم نیست تا لحظه آخر چه چیزی در مجلس تصویب خواهد شد. تا زمانی که متن کامل و نهایی مصوبه از سوی مجلس شورای اسلامی برای شورای نگهبان ارسال نشود، نمی‌توان درباره تأیید یا رد آن اظهارنظر کرد.

]]> https://ayandekhabar.ir/4974/%d9%81%d8%b1%d9%85%d8%a7%d9%86-%d8%b5%db%8c%d8%a7%d9%86%d8%aa-%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d8%b6%d8%a7%db%8c-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d8%b2%db%8c-%d8%af%d8%b3%d8%aa-%da%a9%db%8c%d8%b3%d8%aa%d8%9f/feed/ 0 منابع مالی طرح رتبه‌بندی معلمان از کجا تامین می‌شود؟ https://ayandekhabar.ir/4966/%d9%85%d9%86%d8%a7%d8%a8%d8%b9-%d9%85%d8%a7%d9%84%db%8c-%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b1%d8%aa%d8%a8%d9%87%e2%80%8c%d8%a8%d9%86%d8%af%db%8c-%d9%85%d8%b9%d9%84%d9%85%d8%a7%d9%86-%d8%a7%d8%b2-%da%a9%d8%ac/ https://ayandekhabar.ir/4966/%d9%85%d9%86%d8%a7%d8%a8%d8%b9-%d9%85%d8%a7%d9%84%db%8c-%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b1%d8%aa%d8%a8%d9%87%e2%80%8c%d8%a8%d9%86%d8%af%db%8c-%d9%85%d8%b9%d9%84%d9%85%d8%a7%d9%86-%d8%a7%d8%b2-%da%a9%d8%ac/#respond Sat, 31 Jul 2021 11:38:42 +0000 http://ayandekhabar.ir/?p=4966 قاسم احمدی لاشکی، معاون حقوقی و پارلمانی وزارت آموزش و پرورش اظهار کرد: امکان تامین منابع مالی رتبه‌بندی معلمان در مجلس وجود دارد.

به گزارش باشگاه خبرنگاران جوان، وی با اشاره به اینکه دولت لایحه را به مجلس ارسال کرد و مجلس اختیار تغییراتی در آن را دارد، گفت: در جلسات بررسی لایحه رتبه بندی ما هم به عنوان نمایندگان آموزش و پرورش حضور پیدا کردیم و کمیسیون آموزش اهتمام لازم را برای پیشبرد طرح داشت.

احمدی لاشکی افزود: طبق آنچه سازمان برنامه و بودجه برای رتبه بندی معلمان در نظر گرفته است، اعتبار کافی برای اجرای طرح نخواهد بود و امیدواریم که مجلس ردیفی برای رتبه بندی معلمان اختصاص دهد.

معاون حقوقی و پارلمانی آموزش و پرورش اظهار کرد: آنچه بودجه مورد نیاز برای رتبه بندی از دیدگاه نمایندگان مجلس مطرح شده، ۵٠ هزار میلیارد تومان است و در این در حالی بوده که اعتبار مورد نیاز اولیه ٢٠ هزار میلیارد تومان برآورده شده است.

وی بیان کرد: همانطور که سال گذشته بودجه آموزش و پرورش ١۴٠ درصد افزایش پیدا کرد، مجلس امسال هم می‌تواند برای اجرای طرح رتبه بندی کمک کننده باشد.

]]> https://ayandekhabar.ir/4966/%d9%85%d9%86%d8%a7%d8%a8%d8%b9-%d9%85%d8%a7%d9%84%db%8c-%d8%b7%d8%b1%d8%ad-%d8%b1%d8%aa%d8%a8%d9%87%e2%80%8c%d8%a8%d9%86%d8%af%db%8c-%d9%85%d8%b9%d9%84%d9%85%d8%a7%d9%86-%d8%a7%d8%b2-%da%a9%d8%ac/feed/ 0 اختلال روی خط اقتصاد دیجیتال https://ayandekhabar.ir/4920/%d8%a7%d8%ae%d8%aa%d9%84%d8%a7%d9%84%d8%b1%d9%88%db%8c-%d8%ae%d8%b7-%d8%a7%d9%82%d8%aa%d8%b5%d8%a7%d8%af-%d8%af%db%8c%d8%ac%db%8c%d8%aa%d8%a7%d9%84/ https://ayandekhabar.ir/4920/%d8%a7%d8%ae%d8%aa%d9%84%d8%a7%d9%84%d8%b1%d9%88%db%8c-%d8%ae%d8%b7-%d8%a7%d9%82%d8%aa%d8%b5%d8%a7%d8%af-%d8%af%db%8c%d8%ac%db%8c%d8%aa%d8%a7%d9%84/#respond Sat, 31 Jul 2021 08:56:15 +0000 http://ayandekhabar.ir/?p=4920 این روزها بسیاری تصور می‌کنند رأی چهارشنبه هفته گذشته مجلس به طرح صیانت از حقوق کاربران، تنها باعث محدودشدن دسترسی شهروندان به شبکه‌های اجتماعی ازجمله اینستاگرام، تلگرام و توییتر خواهد شد، اما بررسی‌های دقیق‌تر نشان می‌دهد که با تصویب این طرح، احتمالا در عمل بسیاری از سرمایه‌گذاری‌های صورت گرفته برای پرتاب اقتصاد ایران از حالت اقتصادی متکی بر فروش ثروت، به سمت اقتصاد دیجیتال، به مخاطره می‌افتد. کارشناسان می‌گویند تصمیم مجلس ابهامی جدی پیش‌روی فین‌تک‌ها، استارت‌آپ‌ها، خدمات مالی و پولی آنلاین و بانکداری دیجیتال ایجاد خواهد کرد.

اختلال در توسعه صنعت بانکداری

به گزارش همشهری، به باور کارشناسان بیم آن می‌رود با محدودیت‌های احتمالی، فناوری‌های نوین مالی و بانکی و نوآوری‌های صورت گرفته، با اختلال شدید مواجه شود زیرا براساس الگو‌های بانکداری دیجیتال، سرمایه‌گذاری‌ها براساس فناوری یادگیری هوشمند و ماشینی صورت می‌گیرد و به بانک‌ها و مؤسسات مالی اجازه می‌دهد از روی داده‌های مربوط به رفتار افراد و تراکنش‌های مالی آنها، نسبت به سنجش اعتبار آنها اقدام کنند و حتی به آنها خدمات و تسهیلات بدهد.

به گزارش همشهری، اگر روزگاری بانکداری الکترونیک به‌عنوان مکمل بانکداری سنتی شناخته می‌شد، اکنون بانک‌ها و مؤسسات مالی در حال سرمایه‌گذاری برای ارتباط‌گرفتن، شناخت نیاز مشتریان و ارائه خدمات به آنها بر بستر فناوری‌های نوین هستند و آینده مالی جهان، دنیای پول دیجیتال معرفی می‌شود، محدود‌شدن حق دسترسی شهروندان، موانع جدی بر سر توسعه اقتصاد دیجیتال به شمار می‌رود.

تجربه تلخ و شکست‌خورده فیلتر‌شدن شبکه اجتماعی تلگرام، برخلاف باور مدافعان این تصمیم، که باعث رونق پلتفرم‌های بومی خواهد شد، در عمل آنها را از چشم مردم انداخت و سرمایه‌گذاری‌های صورت‌گرفته هم بی‌نتیجه ماند. شاید تنها پلتفرم به نسبت موفق در این عرصه، پیام‌رسان با قابلیت خدمات بانکی با عنوان «بله» مربوط به بانک ملی ایران بود که شاید اگر رقابت واقعی و حق انتخاب شهروندان ملاک عمل قرار می‌گرفت، در تحولات بعدی موفق عمل می‌کرد اما سیاستگذاری‌ مبتنی بر محدودیت، در عمل باعث مرگ رقابت‌ و کاهش سطح اعتماد شهروندان به پلتفرم‌های بومی شد.

افزایش ریسک در اقتصاد دیجیتال

مطالعات انجام شده نشان می‌دهد که در سال‌های اخیر بسیاری از بانک‌ها، مؤسسات مالی و شرکت‌های بیمه، با تکیه ‌بر رفتار کاربران شبکه‌های اجتماعی و رصد آنها، در حال ارتباط گرفتن و معرفی خدمات خود هستند و اساساً نبض بانکداری دیجیتال در دنیا براساس تحلیل داده‌های رفتاری مشتریان بالفعل و بالقوه صورت می‌گیرد، اما اگر درنهایت حاکمیت به اعمال محدودیت بر دسترسی به اینترنت و شبکه‌های اجتماعی رأی دهد، به‌طور قطع تحت‌تأثیر واقعیت‌های اقتصادی و نارضایتی اجتماعی ناچار به پرداخت هزینه‌های سنگین‌تر برای ایجاد اشتغال مبتنی بر خدمات خواهد شد.

فراری‌دادن سرمایه‌گذاران

تصور اشتباه نمایندگان این است که پلتفرم‌های بومی‌شده، جانشین تلگرام، اینستاگرام، توییتر، واتساپ و حتی فیسبوک خواهند شد درحالی‌که گذشته از اشتباه‌بودن این تصور، تصمیم مجلس در همان آغاز اجرای آن ریسک حضور فعالان اقتصادی در زنجیره اقتصاد دیجیتال را افزایش می‌دهد و راه را برای انحصار و شکل‌گیری اقتصاد زیرزمینی خارج از شبکه افزایش خواهد داد. تصمیم مجلس در سطح کلان راه را برای سرمایه‌گذاری‌های خارجی، حتی با فرض برداشته‌شدن تحریم‌ها، ناهموار می‌سازد. در اقتصاد دنیا، سرمایه‌گذاران خارجی قبل از ورود به هر اقتصادی نخست به زیرساخت‌های ارتباطی آن، ازجمله کیفیت دسترسی شهروندان به اینترنت، پهنای باند، اولویت‌ها و جهت‌گیری دولت‌ها در اجرای پروژه‌های مبتنی بر اقتصاد دیجیتال توجه دارند. در نتیجه تصور جذب سریع سرمایه‌گذاران خارجی، تنها با اتکا به این گزاره که اندازه بازار ایران بزرگ است، تصوری باطل خواهد بود. نه‌فقط سرمایه‌گذاران و شرکت‌های خارجی، بلکه داخلی‌ها هم برای اینکه بتوانند به بازارهای جهانی دسترسی پیدا کنند باید از فناوری‌های دیجیتال که اطلاعات، محصولات و خدماتشان به‌صورت آنلاین در اختیار مشتریان قرار می‌گیرد، استفاده کنند.

خاموشی شعله‌های کوچک اشتغال‌زایی

دیگر تبعات تصمیم مجلس را می‌توان در خاموشی شعله‌های کوچک اشتغال‌زایی جست‌وجو کرد. بسیاری از کارشناسان معتقدند که با تصمیم مجلس کسب‌وکارهایی که با استفاده از حق دسترسی سریع و آسان به اینترنت و از طریق شبکه‌های اجتماعی رونق گرفته‌اند به همراه شاغلان ناپیدای آنها در آینده خاموش می‌شوند. بر پایه زیرساخت اقتصاد دیجیتال، افرادی که در بخش‌های سنتی اقتصاد کمتر امکان رشد داشته‌اند، به چرخه کسب‌وکار و کارآفرینی وارد شده‌اند اما حالا آنان در معرض خطر از دست‌دادن سرمایه و شغل خود قرار دارند.

بحران ندیدن واقعیت‌ها

مرکز پژوهش‌های مجلس در دوره مجلس قبلی در سلسله گزارش‌هایی با محوریت اقتصاد دیجیتال به تحولات بخش کسب‌وکارها و مرور تجربه کشورهای مختلف پرداخته و یادآوری کرده است: پس از انقلاب 38سند مختلف در این حوزه تصویب‌شده که 32مورد از آنها به چند سال اخیر مربوط بوده است. ازجمله اسناد خاص در حوزه فناوری اطلاعات در این سال‌ها می‌توان به سیاست کلی نظام در بخش شبکه‌های اطلاع‌رسانی رایانه‌ای (1377)، مقررات و ضوابط شبکه‌های اطلاع‌رسانی رایانه (1380)، نحوه اجرای فعالیت‌های مشخص به‌منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات (1381)، سیاست تجارت الکترونیک ایران (1381)، قانون تجارت الکترونیک ایران (1382)، سند نظام جامع فناوری اطلاعات (1387)، سند راهبردی امنیت فضای تبادل اطلاعات (1387)، سیاست‌های کلی نظام در بخش امنیت فضای تولید و تبادل اطلاعات (1389) و سند راهبردی توسعه و به‌کارگیری نرم‌افزارهای آزاد/ متن‌باز ایران (1391) اشاره کرد. بازوی تحقیقاتی مجلس اذعان دارد: جمع‌بندی تجارب سایر کشورها در توسعه اقتصاد دیجیتال و توجه به شرایط داخلی نشان می‌دهد که نخستین اقدام هر کشوری تدوین یک برنامه بلندمدت و همه‌جانبه در سطح ملی در حوزه دیجیتال است. این برنامه باید به‌گونه‌ای باشد که تمام حوزه‌های اقتصادی از قبیل بهداشت و سلامت، خدمات دولتی، حمل‌ونقل، آموزش‌وپرورش و… را در برداشته باشد و راهکارها و روش‌های مشخصی را با هدف پیشروی به سمت جلو برای آنها ارائه دهد.

درحالی‌که پیش‌تر مرکز پژوهش‌ها توصیه‌کرده بود، باید زیرساخت‌ها یا توان دسترسی شهروندان به ابزارهای ارتباطی تلفن، پهنای باند، رایانه و اینترنت باهدف دیجیتال‌شدن اقتصاد افزایش یابد، نمایندگان مجلس در مسیری متفاوت با این توصیه‌ها حرکت می‌کنند؛ بهانه‌، حمایت از پلتفرم‌های بومی است. آیا محدودیت باعث خلاقیت و ریسک افراد در حوزه فناوری‌های نوین و پلتفرم‌های بومی خواهد شد؟ از کجا معلوم که یک پلتفرم بومی موفق با یک دستور یا اراده سیاسی و اشتباه سیاستگذاری با محدودیت مواجه نشود؟

]]> https://ayandekhabar.ir/4920/%d8%a7%d8%ae%d8%aa%d9%84%d8%a7%d9%84%d8%b1%d9%88%db%8c-%d8%ae%d8%b7-%d8%a7%d9%82%d8%aa%d8%b5%d8%a7%d8%af-%d8%af%db%8c%d8%ac%db%8c%d8%aa%d8%a7%d9%84/feed/ 0